Вопрос: Краевое государственное автономное учреждение, помимо иных видов деятельности, осуществляет работы (оказывает услуги) по тушению лесных пожаров на территории лесничеств Красноярского края.
КГАУ находится на общем режиме налогообложения, не имеет лицензии на осуществление деятельности по тушению пожаров и не является организацией подведомственной Рослесхозу.
1. Являются ли операции по тушению лесных пожаров, осуществляемые КГАУ на территории лесничеств Красноярского края, объектом налогообложения НДС?
2. Вправе ли КГАУ при отсутствии лицензии по тушению пожаров и, не являясь организацией, подведомственной Рослесхозу, применять освобождение от обложения НДС, предусмотренное пп. 19 п. 3 ст. 149 НК РФ?
Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел ваше письмо по вопросам применения налога на добавленную стоимость в отношении услуг по тушению пожаров, оказываемых автономным учреждением, не подведомственным федеральному органу государственной власти, осуществляющему функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом и правоприменительные функции в области лесных отношений, и сообщает следующее.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 146 главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.
Перечень операций по реализации товаров (работ, услуг), освобожденных от налогообложения налогом на добавленную стоимость, установлен статьей 149 Кодекса. Данным перечнем предусмотрены операции по проведению работ (оказанию услуг) по тушению лесных пожаров.
Пунктом 6 статьи 149 Кодекса установлено, что перечисленные в данной статье операции не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) при наличии у налогоплательщиков, осуществляющих эти операции, соответствующих лицензий на осуществление деятельности, лицензируемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании подпункта 38 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по тушению пожаров подлежит лицензированию.
Таким образом, операции по реализации услуг по тушению пожаров, оказываемых автономным учреждением, не подведомственным вышеуказанному федеральному органу государственной власти, без наличия лицензии, подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость в общеустановленном порядке.
Одновременно сообщаем, что направляемое мнение имеет информационно-разъяснительный характер и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.
С.В.Разгулин