Вопрос: Наше предприятие - аптека, основной вид деятельности - розничная торговля готовыми лекарственными формами. Мы являемся плательщиками ЕНВД.
Организационно-правовая форма - муниципальное учреждение.
Просим разъяснить: сохранится ли за нашим муниципальным унитарным предприятием при cоблюдении ограничений по численности, с 2009 года право применения Единого налога на вмененный доход?
Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо от 29 июля 2008 г. N 37 по вопросу о порядке применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход с 1 января 2009 г. в отношении предпринимательской деятельности по реализации готовых лекарственных форм муниципальным унитарным предприятием, и сообщает следующее.
Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 155-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" внесен ряд изменений в главу 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), вступающих в силу с 1 января 2009 г.
Так, согласно новой редакции статьи 346.26 Кодекса (подпункт 2 пункта 2.2) на уплату единого налога на вмененный доход не переводятся организации, в которых доля участия других организаций составляет более 25 процентов.
Учитывая, что организация является унитарным предприятием, а учредителем предприятия является муниципальное образование, при решении вопроса о применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход в отношении осуществляемой указанным предприятием розничной торговли готовыми лекарственными формами, необходимо учитывать следующее.
Основы деятельности унитарных предприятий определены в Гражданском кодексе Российской Федерации (статьи 214, 294 и 295) и в Федеральном законе от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
Из положений указанных актов законодательства следует, что унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.
В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.
Кроме того, следует отметить, что согласно статье 11 Кодекса для целей Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах организациями признаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.
Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования не являются юридическими лицами по смыслу гражданского законодательства и не подпадают под указанное в статье 11 Кодекса определение "организации" в целях применения законодательства о налогах и сборах.
Данная позиция также содержится в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2008 г. N 6214/08 и в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2008 г. N 16720/07.
Таким образом, в рассматриваемом случае, положения подпункта 2 пункта 2.2 новой редакции статьи 346.26 Кодекса не являются основанием, препятствующим применению унитарным предприятием системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.
С.В. Разгулин