№ А43-5697/2008-43-157 от 01.10.2008

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Шутиковой Т.В.,
судей Базилевой Т.В., Башевой Н.Ю.
при участии представителя от заявителя: Штеймана Г.З. (директора, приказ от 01.01.2008 N 4)
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Балахнинскому району Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.05.2008 и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2008 по делу N А43-5697/2008-43-157, принятые судьями Степановой С.Н., Москвичевой Т.В., Рубис Е.А., Гущиной А.М., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Стройснаб" о признании незаконным и об отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Балахнинскому району Нижегородской области от 03.04.2008 о назначении административного наказания и установил:
общество с ограниченной ответственностью "Стройснаб" (далее - ООО "Стройснаб", Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Балахнинскому району Нижегородской области (далее - Инспекция, административный орган) от 03.04.2008 о назначении административного наказания по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 26.05.2008 заявленное требование удовлетворено.
Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Инспекция не согласилась с принятыми судебными аками# и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, указав на нарушение норм материального права.
Ссылаясь на статью 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", статьи 61 и 67 Трудового кодекса Российской Федерации, заявитель жалобы считает, что в действиях Общества содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 14.5 КоАП РФ; материалами дела подтверждается, что в день проведения проверки Шлыгина Н.Н. осуществляла реализацию вино-водочной продукции, принадлежащей Обществу, по поручению представителя ООО "Стройснаб" - заведующей магазином Вициной В.К.

Общество в отзыве на кассационную жалобу возразило против доводов административного органа, указав на законность судебных актов.
Инспекция заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Законность принятых Арбитражным судом Нижегородской области решения и Первым арбитражным апелляционным судом постановления проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Инспекция 25.03.2008 провела проверку соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов в отделе вино-водочной продукции, расположенном в магазине N 15, находящемся по адресу: Нижегородская область, Балахнинский район, п. Гидроторф, ул. Сергеевка, д. 83. Названный магазин арендует индивидуальный предприниматель Штейман Р.М. у КУМИ Балахнинского района, отдел вино-водочной продукции по договору субаренды принадлежит Обществу.
В ходе проверки установлено, что при продаже алкогольной продукции - бутылки водки "Буфетная традиционная" (емкостью 0,5 л) стоимостью 123 рубля не применена контрольно-кассовая машина Общества. Продавец Шлыгина Н.Н. применила при продаже названного товара контрольно-кассовую машину АМС-100К (заводской номер 20524463), принадлежащую индивидуальному предпринимателю Штейману Р.М. Результаты проверки отражены в акте от 25.03.2008.
Усмотрев в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, предусмотренного в статье 14.5 КоАП РФ, налоговый орган составил протокол от 28.03.2008 N 78, на основании которого руководитель Инспекции принял постановление от 03.04.2008 о привлечении ООО "Стройснаб" к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Общество не согласилось с названным постановлением и обжаловало его в арбитражный суд.
Руководствуясь статьями 1.5, 14.5, 24.5, 26.2, 28.2 КоАП РФ, статьями 2, 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин", Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил заявленное требование. Суд пришел к выводу об отсутствии в действиях Общества события вменяемого ему административного правонарушения.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника подлежит применению на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
В статье 5 Федерального закона N 54-ФЗ предусмотрена обязанность организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих контрольно-кассовую технику, выдавать клиентам при осуществлении наличных денежных расчетов в момент оплаты, отпечатанные кассовые чеки.

Неприменение контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов при продаже товаров является административным правонарушением, ответственность за которое установлена в статье 14.5 КоАП РФ.
Полно и всесторонне исследовав представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что в ходе контрольной закупки товар (бутылка водки "Буфетная традиционная" стоимостью 123 рубля), принадлежащий Обществу, реализовала Шлыгина Н.Н., состоящая в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем Штейманом Р.М., который также осуществлял свою деятельность в том же помещении.
Доказательства того, что Шлыгина Н.Н. состояла в трудовых отношениях с ООО "Стройснаб" либо осуществляла действия от имени и в интересах Общества, в материалах дела отсутствуют.

Установленные судами фактические обстоятельства соответствуют материалам дела, им не противоречат и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод об отсутствии в действиях ООО "Стройснаб" события вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем правомерно удовлетворили заявленное Обществом требование.
Нормы материального права применены судами обеих инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.05.2008 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2008 по делу N А43-5697/2008-43-157 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Балахнинскому району Нижегородской области - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                             Т.В. Шутикова
Судьи                                                                            Т.В. Базилева
Н.Ю. Башева