Вопрос: Коммерческий Банк просит Вас разъяснить следующие вопросы, касающиеся применения норм Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 86 Налогового кодекса Российской Федерации Банки открывают счета индивидуальным предпринимателям только при предъявлении свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. Однако физические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, предоставляют в Банк для открытия расчетных счетов индивидуальных предпринимателей Уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации (далее - Уведомление), объясняя тем, что физическое лицо является нерезидентом и в связи с этим ему выдают Уведомление, а не свидетельство либо при смене фамилии вместо выдачи нового свидетельства налоговые органы выдают Уведомления.
Согласно статье 86 Налогового кодекса Российской Федерации банк обязан сообщить об открытии счета индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в электронном виде в налоговый орган по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия.
В соответствии с вышеизложенным Банк просит разъяснить: в каких случаях налоговые органы выдают свидетельства о постановке на учет и в каких Уведомления?
Правомерно ли открытие счета индивидуальному предпринимателю при предъявлении Уведомления?
В случае, если открытие счета индивидуальному предпринимателю допускается при предъявлении Уведомления, просьба разъяснить порядок заполнения и предоставления сообщения банка об открытии (закрытии) счета (Форма по КНД 1114301), поскольку в сообщении предусмотрена графа "Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (Свидетельство об учете в налоговом органе) серия, номер", а Банку предъявляется только Уведомление.
Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики с участием ФНС России рассмотрено ваше письмо от 11.08.2008 N 2064/08 по вопросу о порядке открытия счета в банке налогоплательщику-индивидуальному предпринимателю и сообщается следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) банки открывают счета организациям, индивидуальным предпринимателям только при предъявлении свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Порядок постановки на учет физических лиц - иностранных граждан аналогичен порядку постановки на учет физических лиц - граждан Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 83 Кодекса постановка на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Налоговый орган, осуществивший постановку на учет индивидуального предпринимателя, обязан выдать ему свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (пункт 2 статьи 84 Кодекса).
В соответствии с пунктом 2.2.2 Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц, утвержденного приказом МНС России от 03.03.2004 N БГ-3-09/178, в случае если физическому лицу, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, ранее было выдано свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, одновременно со свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ему выдается (направляется по почте) только уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства по установленной форме.
В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" индивидуальный предприниматель в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 2 данной статьи сведений об индивидуальном предпринимателе, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м" - "р", обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего жительства.
При изменении фамилии физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, формируется свидетельство о постановке на учет физического лица с указанием в нем присвоенного ранее ИНН (приказ МНС России от 22.07.2004 N САЭ-3-09/436@ "О совершенствовании организации работы по регистрации и учету юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в Единых регистрационных центрах и в налоговых органах"). Это новое свидетельство выдается индивидуальному предпринимателю в установленном порядке.
Открытие кредитными организациями банковских счетов индивидуального предпринимателя осуществляется на основании документов, указанных в статье 5 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" и пункте 4.7 Инструкции Банка России об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам) от 14.09.2006 N 28-И, в том числе, документа, удостоверяющего личность физического лица, свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Следовательно, всем индивидуальным предпринимателям выдаются в установленном порядке свидетельства о постановке на учет в налоговых органах.
Открытие банком счетов индивидуальным предпринимателям на основании уведомлений о постановке на учет в налоговых органах Кодексом не предусмотрено.
С.В. Разгулин