В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено Ваше письмо от 09.12.2008 по вопросу об изъятии из продажи нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые действовали до внесения в них изменений, и сообщается следующее.
В соответствии с пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, в том числе Министерства финансов Российской Федерации, подлежат официальному опубликованию в "Российской газете", а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации, который издается с 1998 года - еженедельно. Официальным также является указанный Бюллетень, распространяемый в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации "Система".
Пунктом 17 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных # исполнительных# власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 г. N 1009, установлено, что акт, признанный Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимся в государственной регистрации, подлежит опубликованию в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, утвердившим акт.
На основании подпункта "е" пункта 1 приказа Минфина России от 04.03.1999 N 47 "О совершенствовании работы по подготовке и государственной регистрации нормативных правовых актов Министерства финансов Российской Федерации" нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации, признанные Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимся в государственной регистрации, подлежат опубликованию в "Финансовой газете".
В вышеуказанных изданиях публикуются не только первоначальные редакции нормативных правовых актов Министерства финансов Российской Федерации, но и все последующие акты, которыми внесены изменения в нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации.
Министерство финансов Российской Федерации не является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области массовых коммуникаций и средств массовой информации, печати, издательской и полиграфической деятельности, а также в области распространения продукции средств массовой информации.
Указанные вопросы находятся в ведении Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (пункт 1 Положения о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 N 418).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона 27.12.1007 N 2124-1 "О средствах массовой информации" в Российской Федерации распространение массовой информации не подлежит ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
Законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации не содержит положений, ограничивающих продажу нормативных правовых актов, действовавших до внесения в них изменений.
Кроме того, абзацем первым статьи 3 Федерального закона 27.12.1007 N 2124-1 "О средствах массовой информации" предусмотрено, что наложение запрета со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей не допускается.
Р.А.СААКЯН