Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Клириковой Т.В., Матлиной Е.О., рассмотрев 10.02.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Идельчик Елены Аркадьевны на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 10.11.2008 по делу N А26-6281/2008 (судья Кезик Т.В.),
установил:
Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Карелия (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Идельчик Елены Аркадьевны (далее - Идельчик Е.А.) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением суда от 10.11.2008 заявление удовлетворено, Идельчик Е.А. привлечена к указанной административной ответственности, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 руб.
В апелляционной инстанции дело не пересматривалось.
В кассационной жалобе Идельчик Е.А., ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить указанное решение суда и отказать Управлению в удовлетворении заявления. По мнению подателя жалобы, ею своевременно исполнена обязанность по направлению для опубликования сведений о признании должника банкротом, срок оплаты этого опубликования законодательством не установлен.
В письменном отзыве Управление просит в удовлетворении жалобы отказать.
Жалоба рассмотрена без участия Идельчик Е.А. и представителя Управления, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Из материалов дела видно, что решением Арбитражного суда Республики Карелия от 14.02.2008 по делу N А26-4195/2007 муниципальное унитарное предприятие "Теплоресурс" признано банкротом, конкурсным управляющим назначена Идельчик Е.А.
В ходе проверки, проведенной по жалобе кредитора (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Карелия), Управление выявило нарушение арбитражным управляющим требований статей 28, 54 и пункта 1 статьи 128 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон), о чем составила протокол от 20.10.2008 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении сообщение о введении в отношении должника конкурсного производства (гарантийное письмо от 26.02.2008) направлено в редакцию газеты "Российская газета" 27.02.2008, оплата опубликования сообщения произведена должником 02.04.2008 и 14.04.2008, а опубликовано сообщение 26.04.2008.
Названные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о привлечении Идельчик Е.А. к указанной административной ответственности.
Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Идельчик Е.А. состава административного правонарушения.
Кассационная коллегия, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 128 Закона (в редакции, действовавшей на момент спорных отношений) опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 этого Закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.
Согласно пункту 2 статьи 28 Закона сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, публикуются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации.
Возмещение расходов, связанных с опубликованием указанных сведений, осуществляется за счет имущества должника, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или собранием кредиторов.
В случае отсутствия у должника имущества, достаточного для возмещения расходов на опубликование, оно осуществляется за счет средств кредитора, обратившегося с заявлением о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.
В силу статьи 54 Закона оплата опубликования сведений о принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства производится за счет должника. В случае отсутствия денежных средств у должника оплату опубликования таких сведений производит арбитражный управляющий с последующим возмещением указанных средств за счет должника. Направленные для опубликования в соответствии с настоящим Федеральным законом сведения публикуются в течение десяти дней с момента их получения.
Судом первой инстанции установлено, что Идельчик Е.А. присутствовала 14.02.2008 в судебном заседании Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-4195/2007.
Следовательно, в срок до 24.02.2008 Идельчик Е.А. была обязана направить для опубликования в официальном издании сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Вместе с тем, сообщение в редакцию газеты "Российская газета" направлено арбитражным управляющим 27.02.2008.
Неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление Управления, придя к обоснованному выводу о ненадлежащем исполнении арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Доказательств невозможности исполнения Идельчик Е.А. указанных обязанностей по независящим от нее причинам в материалах дела не имеется.
Учитывая изложенное, оснований, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Карелия от 10.11.2008 по делу N А26-6281/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Идельчик Елены Аркадьевны - без удовлетворения.
Председательствующий
О.А.АЛЕШКЕВИЧ
Судьи
Т.В.КЛИРИКОВА
Е.О.МАТЛИНА