Вопрос: В адрес Департамента финансов области поступают обращения от органов власти муниципальных образований с просьбой разъяснить нормы положений главы 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекса) в части установления значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2 по виду деятельности - оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров.
Прошу Вас разъяснить в целях установления значений коэффициента К2 в соответствии с действующим законодательством, вправе ли представительные органы муниципальных районов, городских округов определять значения коэффициента в отношении автотранспортных услуг по перевозке пассажиров в зависимости:
1) от вида транспортного средства (легковой автомобиль, автобус, микроавтобус (маршрутное такси));
2) марки автотранспортного средства (Газель, ПАЗ и т.д.);
3) от особенностей осуществления перевозок налогоплательщиком - по утвержденным соответствующими органами маршрутам или без указанного утверждения;
4) вида маршрутов, осуществляемых налогоплательщиком (междугородние, пригородные, городские и т.д.)?
Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики на письмо от 20.01.2009 N 19-08/1/253 о порядке применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, на основании информации, изложенной в письме, сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в отношении видов предпринимательской деятельности, перечисленных в данном пункте указанной статьи Кодекса.
Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 346.26 Кодекса нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга устанавливаются значения коэффициента К2, указанного в статье 346.27 Кодекса, или значения данного коэффициента, учитывающие особенности ведения предпринимательской деятельности.
Статьей 346.27 Кодекса к особенностям ведения предпринимательской деятельности, учитываемым при установлении значений коэффициента К2, отнесены ассортимент товаров (работ, услуг), сезонность, режим работы, величина доходов, особенности места ведения предпринимательской деятельности, площадь информационного поля электронных табло, площадь информационного поля наружной рекламы с любым способом нанесения изображения, площадь информационного поля наружной рекламы с автоматической сменой изображения, количество автобусов любых типов, трамваев, троллейбусов, легковых и грузовых автомобилей, прицепов, полуприцепов и прицепов-роспусков, речных судов, используемых для распространения и (или) размещения рекламы, и иные особенности.
Таким образом, перечень особенностей ведения предпринимательской деятельности, установленный статьей 346.27 Кодекса, не носит закрытый характер.
В связи с этим, по нашему мнению, представительные органы муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга при установлении значения коэффициента К2 по такому виду предпринимательской деятельности, как оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров, могут учитывать вид маршрутов (междугородние, пригородные, городские и т.п.) и иные особенности, оказывающие влияние на доходность данного вида предпринимательской деятельности.
С.В. Разгулин