Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Харчиковой Н.П., судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление отделения по Олонецкому району Управления федерального казначейства по Республике Карелия (г. Олонец) от 17.02.2009 N 135 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Карелия от 30.07.2008 по делу N А26-3471/2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.11.2008 по тому же делу
по заявлению муниципального унитарного предприятия "Вода и канализация Олонецкого района" (г. Петрозаводск, далее - предприятие) о признании незаконным принятого в форме уведомления от 28.05.2008 решения отделения по Олонецкому району Управления Федерального казначейства по Республике Карелия (г. Олонец, далее - отделение федерального казначейства) об отказе в принятии к исполнению исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Республики Карелия на основании определения об утверждении мирового соглашения от 29.06.2006 по делу N А26-3919/2006-15 и обязании отделения федерального казначейства принять указанный исполнительный лист к производству.
Иные лица, участвующие в деле: муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 15 "Светлячок" (далее - детский сад).
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Республики Карелия от 30.07.2008, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.11.2008, заявленные требования удовлетворены.
В заявлении о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов отделение федерального казначейства просит их отменить, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм права.
Изучив содержание оспариваемых судебных актов, доводы заявителя, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации считает, что заявление отделения федерального казначейства подлежит отклонению по следующим основаниям.
Как установлено судами, определением Арбитражного суда Республики Карелия от 29.06.2006 по делу N А26-3919/2006-15 утверждено мировое соглашение, заключенное между детский садом и предприятием, в соответствии с которым детский сад признает и обязуется погасить имеющуюся сумму долга в размере 9 901 рублей 11 копеек в оговоренные сторонами сроки. В связи с неисполнением данного мирового соглашения предприятию выдан исполнительный лист, который направлен для исполнения в отделение федерального казначейства.
Уведомлением от 31.03.2008 N 7 и повторным уведомлением от 28.05.2008 N 14 отделением федерального казначейства исполнительный лист возвращен взыскателю на том основании, что исполнительный документ не соответствует требованиям, установленным статьями 242.1, 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, то есть, не предусматривает обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы.
Не согласившись с возвратом исполнительного документа, предприятие обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Оценив представленные сторонами документы с позиций статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды констатировали, что детский сад по своей организационно-правовой структуре является учреждением.
В силу статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
Согласно статье 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениями настоящего Кодекса.
Исходя из полномочий органов федерального казначейства и порядка исполнения судебных актов (статьи 166.1, 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации) суды пришли к выводу об обязанности отделения федерального казначейства принять спорный исполнительный лист к исполнению, тем более, что документов, свидетельствующих об отсутствии лицевого счета должника в данном органе казначейства, не имеется.
Доводы заявителя сводятся к переоценке обстоятельств, установленных нижестоящими судами, что не допускается в суде надзорной инстанции в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Иное толкование заявителем положений бюджетного законодательства не свидетельствует о допущенных судами нарушениях норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку названные основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствуют, оспариваемые судебные акты не могут быть пересмотрены в порядке надзора.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
в передаче дела N А26-3471/2008 Арбитражного суда Республики Карелия в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 30.07.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.11.2008 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
Н.П.ХАРЧИКОВА
Судья
И.М.МАРАМЫШКИНА
Судья
М.В.ПРОНИНА