Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мария" на решение Арбитражного суда Курской области от 20.11.2008 по делу N А35-6864/08-С14,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Мария" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Курской области от 07.10.2008 N 197 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Решением Арбитражного суда Курской области от 20.11.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе ООО "Мария" просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального права.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя инспекции, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, 18.09.2008 Межрайонной инспекцией ФНС России N 3 по Курской области с участием инспектора БППР и ИАЗ МОБ УВД по г. Железногорску проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и табачной продукции, лицензионных требований и условий продажи алкогольной и табачной продукции в арендуемом ООО "Мария" магазине "Продукты", расположенном по адресу: Курская область, г. Железногорск, ул. Заводской Проезд, д. 3/3, в ходе которой установлены нарушения п. 1 ст. 10.2, п. 2 ст. 16 Федерального закона РФ от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и п. п 139, 141 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55.
На момент проведения проверки на алкогольную продукцию - настойка горькая "Мягков лимонная" 0,5 л. по цене 166 руб. не представлены документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, копия сертификата соответствия, заверенная оригиналом оттиска печати собственника товара и предыдущего собственника товара, копия удостоверения качества и безопасности на алкогольную продукцию производство и реализация которой осуществляется на территории РФ.
По результатам проверки налоговым органом составлены акт проверки от 18.09.2008 N 000069 и протокол об административном правонарушении от 22.09.2008 N 783.
До составления протокола об административном правонарушении 22.09.2008 общество представило налоговому органу соответствующие документы, подтверждающие легальность реализуемой алкогольной продукцию.
Постановлением от 07.10.2008 N 197 ООО "Мария" привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 300 минимальных размеров оплаты труда в сумме 30 000 руб.
Считая постановление налогового органа незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Частью 3 ст. 14.16 Кодекса установлена административная ответственность за нарушение иных (кроме указанных в ч. 1 и 2 названной статьи) правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В силу пункта 2 статьи 16, абзаца седьмого пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещается оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а также реализация алкогольной продукции без сертификатов соответствия.
Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
Пунктом 139 Правил определено, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
Обязанность продавца иметь на реализуемую алкогольную продукцию сертификаты соответствия и товарно-сопроводительные документы и предъявлять их по первому требованию покупателя установлена п. п. 12, 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55.
Таким образом, документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции, должны находиться непосредственно в торговой точке, в которой осуществляется ее реализация.
Факт отсутствия в принадлежащем ООО "Мария" магазине в момент проведения проверки сопроводительных документов, а также сертификатов соответствия, свидетельствующих о легальности реализуемой алкогольной продукции, перечисленной выше, подтверждается материалами дела, установлен судом и обществом не оспаривается.
Протокол об административном правонарушении составлен и постановление вынесено в присутствии генерального директора ООО "Мария" Сазоновой М.Д.
Следовательно, процедура привлечения к административной ответственности налоговым органом соблюдена.
При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Мария" состава вменяемого ему административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 Кодекса и правомерно отказал в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления инспекции.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Курской области от 20.11.2008 по делу N А35-6864/08-С14 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мария" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.