Резолютивная часть постановления объявлена: 16 марта 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен: 23 марта 2009 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи М.В. Борзыкина
судей: Е.Ю. Ворониной, В.А. Летягиной
при участии в заседании:
от заявителя - Общество с ограниченной ответственностью "Автотехимпорт": М.О. - доверенность от 12.01.09; М.С. - доверенность от 01.11.07;
от заинтересованного лица - Центральная акцизная таможня: С. - доверенность от 09.06.08 N 07-16/10941,
рассмотрев 16 марта 2009 года в судебном заседании кассационную жалобу Центральной акцизной таможни (заинтересованное лицо)
на решение Арбитражного суда города Москвы
от 29 сентября 2008 года,
принятое судьей О.В. Каменской,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 09 декабря 2008 года,
принятое судьями В.А. Свиридовым, О.В. Демидовой, С.Л. Захаровой,
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Автотехимпорт"
об оспаривании постановления Центральной акцизной таможни от 13.12.07 по делу об административном правонарушении N 10009000-1101/2007, касающегося привлечения к административной ответственности, установленной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Автотехимпорт" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании постановления Центральной акцизной таможни от 13.12.07 по делу об административном правонарушении N 10009000-1101/2007, касающегося привлечения к административной ответственности, установленной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).
Решением от 29.09.08 оспариваемое постановление Центральной акцизной таможни признано незаконным.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.12.08 решение оставлено без изменения.
Требования о проверке законности решения от 29.09.08, постановления от 09.12.08 в кассационной жалобе Центральной акцизной таможни основаны на том, что выводы суда первой инстанции, апелляционного суда об отсутствии у таможенного органа на момент принятия оспариваемого постановления законных оснований для привлечения Общества к административной ответственности, установленной частью 2 статьи 16.2 КоАП, неправомерны.
Отзыв на кассационную жалобу в порядке, предусмотренном статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Обществом не направлен.
Явившиеся в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы представители лиц, участвующих в деле, относительно кассационной жалобы дали следующие объяснения:
- представитель таможенного органа объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает;
- представитель Общества объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, поскольку эти доводы несостоятельны.
Предметом судебных разбирательств в суде первой инстанции, апелляционном суде, как показала проверка материалов дела, по заявлению Общества, являлась законность и обоснованность постановления таможенного органа таможни от 13.12.07 по делу об административном правонарушении N 10009000-1101/2007, которым Общество привлечено к административной ответственности, установленной частью 2 статьи 16.2 КоАП за заявление при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты пошлин, налогов или для занижения их размера.
Таможенный орган исходил из того, что в ГТД N 10009140/270607/0010714 Обществом неправильно указаны весовые характеристики, код ТН ВЭД России в отношении товара N 3: "а/м грузовой пикап "TOYOTA TUNDRA", г/в: 2007, б/у, с бенз. дв. 5663 куб. см/280 кВт/381 л.с., VIN/кузов: 5TFBV58167X007573, рама: отсутствует, двиг.: "3UR 50251156", цвет: черный, miKOHTp (R134A), эк. кл.: 4, грузопод. - 707 кг, посадочных мест - 5, фирма "Тойота Мотор Ко" (С) TOYOTA, Соединенные Штаты, всего 5663 куб. см/381 л.с.", статистическая стоимость - 45 400 долларов США, вес брутто - 2 515 кг; товара N 4 "а/м грузовой пикап: "TOYOTA TUNDRA", г/в: 2007, б/у, с бенз. дв. 5663 куб. см/280 кВт/381 л.с., VIN/кузов: 5TFBV58157X007399, рама: отсутствует, двиг.: "31Ж 5039958", цвет: черный, с кл. КОНТр.(R134A), эк. кл.: 4, грузопод. - 707 кг, посад, мест - 5, фирма "Тойота Мотор Ко" (С) TOYOTA, Соединенные Штаты, всего 5663 куб. см/381 л.с.", статистическая стоимость - 45 400 долларов США, вес брутто - 2 515 кг.
Товары классифицированы по коду ТН ВЭД - 8704313100, в то время как названные товары подлежали классификации по товарной подсубпозиции - 8703241090 ТН ВЭД. Указание недостоверных сведений о товаре в части, касающейся весовых характеристик и, как следствие неверное указание кода ТН ВЭД обусловило увеличение размера подлежащей уплате таможенной пошлины. Следовательно, Обществом совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.2 КоАП.
Арбитражный суд первой инстанции, апелляционный суд пришли к выводу о незаконности оспариваемого постановления по следующими мотивам.
Обществом перед декларированием: у поставщика запрошен печатный каталог (каталог официальный, издан компанией "Toyota Motor-Sales USA") на автомобили "Toyota Tundra 2007" для североамериканского рынка, данные из которого подтверждают задекларированный обществом код ТН ВЭД 8704313100 (грузовой пикап). В соответствии с запросом Общества из Государственного научного центра Российской Федерации НАМИ (Отдел Центра технической экспертизы) получены справки от 25.06.07 N 060123-415/2007, N 060124-415/2007 по весовым характеристикам декларируемых автомобилей, подтверждающие задекларированный обществом код ТН ВЭД 8704313100 (грузовой пикап). Обществом были получены и проанализированы весовые характеристики декларируемых автомобилей с официального сайта производителя для североамериканского рынка www.toyota.com, подтверждающие код ТН ВЭД 8704313100 (грузовой пикап).
На основании данных, полученных из упомянутых источников, при оформлении автомобилей и был заявлен код ТН ВЭД 8704313100.
Расчет производился следующим образом: весовые характеристики для автомобилей североамериканского рынка "Toyota Tundra" 5.7 Double Cab Limited дают грузоподъемность 1 560 фунтов, что соответствует 707.60 кг, и имеют 5 посадочных мест, включая место водителя. Разрешенная максимальная масса автомобиля 7 100 фунтов, что соответствует 3 220,55 кг, масса без нагрузки составляет 5 540 фунтов, что соответствует 2 532,93 кг. Таким образом: GRp - 70п >= 70п, где: GRp = 3220,55 - 2512,93 = 707,62 а п = 5, где GRp - общая грузоподъемность автомобиля; п - количество мест для сидения, включая место водителя; 1) 707,62 - 70 x 5 >= 70 x 5 2) 707.62 - 350 >= 350 3) 357,62 >= 350.
В связи с тем, что условие, приведенное в пункте 42 Распоряжения ГТК России от 20.12.06 N 459-р выполняется, Обществом задекларирован код ТН ВЭД 8704 31 310 0 (грузовой пикап), что исключает преднамеренное указание неверного кода ТН ВЭД.
Разрешенная максимальная масса автомобиля определена в 3 220 кг. Масса автомобиля без нагрузки (без водителя) - 2 543 кг. При этом Обществом использованы данные, полученные из автомобильных справочников, сети Интернет, письма продавца автомобиля и заключения специалиста Государственного научного центра Российской Федерации ФГУП "НАМИ".
Информация, представленная Тойота мотор, содержит сведения общего характера, относящиеся к автомобилям "Toyota Tundra" 2007 года модельного ряда, без указания на модификацию и особенностей комплектации автомобиля "Toyota Tundra" с идентификационными номерами VIN 5TFBV58157X007399, VIN 5TFBV58167X007573, которые, согласно Паспорту транспортного средства, были заявлены к таможенному оформлению.
В соответствии со статьей 123 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу.
Согласно пункту 1 статьи 124 Кодекса декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.
В таможенной декларации указываются в частности таможенная стоимость товара, а также сведения об исчислении таможенных платежей: ставки ввозных или вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов.
В статье 323 Кодекса определено, что таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
Заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера влечет в силу части 2 статьи 16.2 КоАП наложение административного штрафа.
В данном случае таможенным органом не были выявлены факты недостоверного декларирования сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, стране его происхождения и других сведений, необходимых для определения таможенной стоимости, ее корректировки.
Несогласие таможенного органа с указанной в ГТД таможенной стоимостью товаров, является лишь основанием для определения таможенной стоимости с участием декларанта по установленной Кодексом процедуре и начисления таможенных платежей.
С учетом фактических обстоятельств данного дела отсутствуют основания для вывода о том, что вина Общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения таможенным органом установлена.
Проверив законность решения от 29.09.08, постановления от 09.12.08 в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, объяснений относительно кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения, постановления по следующим мотивам.
Дело судами рассмотрено в соответствии с требованиями, предъявляемыми частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
При этом судами применены положения части 2 статьи 16.2 КоАП в совокупности с положениями статей 123, 124, 131, 323 Таможенного кодекса Российской Федерации, статей 13, 14 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе".
Выводы суда первой инстанции, апелляционного суда о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют. Иная оценка установленных судами фактов процессуальным законом к компетенции суда кассационной инстанции не отнесена.
Доводы таможенного органа о неправильном применении судами нормы материального права судом кассационной инстанции отклонены, поскольку при проверке материалов дела не нашли своего подтверждения.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены, Федеральный арбитражный суд Московского округа, руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 29 сентября 2008 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 09 декабря 2008 года по делу N А40-68467/07-21-487 оставить без изменения, кассационную жалобу Центральной акцизной таможни - без удовлетворения.
Председательствующий
судья
М.В.БОРЗЫКИН
судья
Е.Ю.ВОРОНИНА
судья
В.А.ЛЕТЯГИНА