Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе на определение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.08.2008 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2008 по делу N А81-1696/2008 о ликвидации жилищно-накопительного кооператива "ЯМАЛ", при участии третьего лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Ямало-Ненецкому автономному округу,
установил:
региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе (далее - РО ФСФР России в УрФО), ссылаясь на пункт 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 5, пункты 2, 3 статьи 52 Федерального закона от 30.12.2004 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" (далее - Закон о жилищных кооперативах), обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о ликвидации жилищно-накопительного кооператива (ЖНК) "ЯМАЛ".
Определением от 29.05.2008 в качестве ответчиков привлечены участники ЖНК "ЯМАЛ": Татьяна Алексеевна Антонишина, Виктория Валерьевна Бедокурова, Александр Александрович Беликов, Виктор Иванович Весняков, Галина Ивановна Годнюк, Виктор Иванович Ковальчук, Наталия Ивановна Козяк, Леонид Владимирович Серегин, Виктор Александрович Устюжанин.
Определением от 04.08.2008, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2008, производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В кассационной жалобе РО ФСФР России в УрФО просит определение от 04.08.2008 и постановление апелляционного суда от 18.12.2008 отменить, дело направить на новое рассмотрение.
По мнению заявителя кассационной жалобы, суды неправильно применили статью 27, пункт 2 части 1 статьи 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, данный спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку у кооператива имеется возможность заниматься предпринимательской деятельностью в силу статей 2, 3, 16 Закона о жилищных кооперативах.
Отзывы на кассационную жалобу не представлены.
Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного разбирательства, кассационная жалоба заявителя рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив в соответствии со статьями 274, 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пунктом 2 части 1 статьи 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражные суды рассматривают дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций.
При определении подведомственности таких дел арбитражному суду следует руководствоваться общими правилами о подведомственности.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации других организаций, не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.
Жилищный накопительный кооператив - это потребительский кооператив, созданный как добровольное объединение граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в жилых помещениях путем объединения членами кооператива паевых взносов (пункт 1 статьи 2 Закона о жилищных кооперативах).
В силу пункта 3 статьи 50, статьи 116 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительский кооператив является некоммерческой организацией, предпринимательскую деятельность осуществляет лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан, которая не является основным видом деятельности.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Поскольку ЖНК "ЯМАЛ" является некоммерческой организацией, извлечение прибыли не является основной целью его деятельности, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами права, пришел к обоснованному выводу, что данный спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, и в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекратил производство по делу.
При повторном рассмотрении дела суд апелляционной инстанции установил аналогичные обстоятельства и подтвердил выводы суда первой инстанции.
Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения апелляционного суда и им дана надлежащая правовая оценка.
С учетом изложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу, что обжалуемые определение и постановление апелляционного суда приняты с соблюдением норм процессуального права, оснований для их отмены в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
определение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.08.2008 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2008 по делу N А81-1696/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.