Вопрос: Я как индивидуальный предприниматель (розничная торговля женской одеждой) уже несколько лет сталкиваюсь с одной и той же проблемой: ни налоговая инспекция, ни пенсионный фонд ни разу не сообщили ни об изменении ставки налога, ни об изменении сумм выплат в пенсионный фонд. Но мгновенно накладывают пени, практически, за свое нежелание работать. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации они обязаны обо всех изменениях извещать налогоплательщика в 10-дневный срок. На мои вопросы в соответствующих структурах ответ такой: надо читать местную прессу, так как мы там публикуем изменения, или приходите и интересуйтесь. Хотелось бы знать: планируются ли какие-либо меры по принуждению ведомств выполнять законы РФ?
Ответ: В соответствии с письмом Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан от 03.03.09 N А26-17-54476 в Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено Ваше обращение от 17.02.2009 по вопросам об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налога, о порядке информирования налогоплательщика об изменении ставки налога и об изменениях сумм платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации и сообщается следующее.
Налогоплательщики несут обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.
Согласно статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащего уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки, налоговых льгот.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 Кодекса).
Подлежащая уплате сумма налога уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки (пункт 2 статьи 58 Кодекса).
При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом (пункт 2 статьи 57, пункт 3 статьи 75 Кодекса).
В силу части 3 Конституции РФ и части 1 Федерального закона от 14.06.1999 N 5-ФЗ на территории Российской Федерации применяются только те федеральные законы, которые официально опубликованы. Неопубликованные законы не применяются.
По общему правилу, акты законодательства о налогах и сборах вступают в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5 Кодекса.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 Кодекса налогоплательщик вправе получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также получать формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснения о порядке их заполнения. Этому праву корреспондирует обязанность налогового органа, предусмотренная подпунктом 4 пункта 1 статьи 32 Кодекса.
Приказом Минфина России от 18.01.2008 N 9н утвержден Административный регламент Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения.
С.В. Разгулин