Вопрос: Согласно пункту 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации недоимка, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которой оказалось невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, по региональным и местным налогам признается безнадежной и списывается в порядке, установленном исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями.
Руководствуясь пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2001 г. N 100 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам", на территории Калужской области утверждены соответствующие порядки. В соответствии с утвержденными нормативными правовыми актами принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности осуществляется в основном финансовыми органами области.
Просим Вас разъяснить: возможна ли передача налоговым органам полномочий в части признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по региональным и местным налогам и сборам путем внесения изменений в действующие нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации (муниципальные правовые акты), устанавливающие порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности.
Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо от 07.04.2009 N 03-01-53/189 по вопросу о передаче налоговым органам полномочий по принятию решений о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по региональным и местным налогам и сообщает следующее.
В силу пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) недоимка, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается по региональным и местным налогам в порядке, установленном исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями.
Кодексом не предусмотрено право исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местных администраций возлагать на налоговые органы полномочия по решению вопросов признания безнадежными к взысканию задолженности по региональным и местным налогам.
Пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.2001 N 100 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам" рекомендовано исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации и местным администрациям решать вопросы признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по региональным и местным налогам применительно к порядку, определенному указанным постановлением.
В настоящее время в Минфине России прорабатывается вопрос о внесении изменений в статью 59 Кодекса в целях совершенствования порядка признания безнадежной к взысканию и списанию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.
С.В. Разгулин