Вопрос: При применении упрощенной системы налогообложения с объектом налогообложения "доходы минус расходы" можно ли включить в расходы сумму оплаченной страховки по страхованию гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации турпродукта?
А также можно ли включить в расходы страхование арендуемого муниципального помещения, если страховка является обязательным условием договора аренды?
Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики по согласованию с Департаментом финансовой политики рассмотрел ваше письмо от 25.03.2009 N 1 по вопросу применения упрощенной системы налогообложения и сообщает следующее.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 346.16 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения и выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, при определении объекта налогообложения уменьшают полученные доходы на расходы на все виды обязательного страхования работников, имущества и ответственности, включая страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, производимые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" страхование осуществляется в форме добровольного и обязательного страхования.
Добровольное страхование осуществляется на основании договора страхования и Правил страхования, определяющих общие условия и порядок его осуществления. Правила страхования принимаются и утверждаются страховщиком или объединением страховщиков в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом о страховании и содержат основные положения об объекте страхования, о страховой сумме, страховом тарифе, страховых случаях и др.
Условия и порядок осуществления обязательного страхования определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.
Согласно статье 4.1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристической деятельности в Российской Федерации" (далее - закон о туристической деятельности) одной из форм финансового обеспечения туроператора является договор страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение туроператором обязательств по договору о реализации туристического продукта (договор страхования гражданской ответственности туроператора). При этом из Закона о туристической деятельности не вытекает, что такой договор является обязательным.
Другой формой финансового обеспечения туроператора является банковская гарантия исполнения обязательств по договору о реализации туристического продукта.
При этом туроператор вправе выбрать одну из указанных форм финансового обеспечения.
Согласно положениям статьи 936 ГК РФ обязательное страхование осуществляется путем заключения договора страхования лицом, на которого возложена обязанность такого страхования (страхователем), со страховщиком.
В случае выбора туроператором в качестве финансового обеспечения банковской гарантии, договор страхования гражданской ответственности не заключается.
Заключение туроператором договора страхования гражданской ответственности, в случае выбора им данной формы финансового обеспечения, не может свидетельствовать о том, что такое страхование является обязательным.
Согласно статье 17.1 Закона о туристической деятельности, предусматривающей формы финансового обеспечения туроператором, договор страхования ответственности туроператора может быть заключен со страховой организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, и имеющей право (лицензию) осуществлять страхование гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору.
Учитывая изложенное, страхование гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение туроператором обязательств по договору о реализации туристического продукта, является добровольным.
Страхование арендуемого туроператором помещения осуществляется на основании правил страхования, утвержденных страховщиком, и договора страхования, заключенного со страховой организацией, имеющей лицензию на проведение такого страхования.
Согласно пункту 4 статьи 935 ГК РФ в случаях, когда обязанность страхования не вытекает из закона, а основана на договоре, в том числе обязанность страхования имущества - на договоре с владельцем имущества или учредительных документах юридического лица, являющегося собственником имущества, такое страхование не является обязательным.
Исходя из этого, налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения и выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, не вправе учитывать в составе расходов при определении налоговой базы по налогу расходы по страхованию гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристического продукта и расходы на страхование арендуемого муниципального помещения.
С.В.Разгулин