Дело N А40-39390/08-44-112Б
Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2009 года
Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2009 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Федосеевой Т.В.,
судей Денисовой Н.Д., Мойсеевой Л.А.
при участии в заседании:
от ИФНС России N 2 по г. Москве - извещена, не явилась
от ООО "СК Бастион" - извещен, не явился
рассмотрев 08 июня 2009 года в судебном заседании кассационную жалобу ФНС России в лице ИФНС России N 2 по г. Москве
на определение от 23 декабря 2008 года
Арбитражного суда города Москвы
принятое судьями Гавриловой З.А., Кузнецовым В.В., Кравченко Е.В.
на постановление от 06 марта 2009 года N 09АП-1579/2009-ГК
Девятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Жуковым Б.Н., Баниным И.Н., Чепик О.Б.
по заявлению Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России N 2 по г. Москве
о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Бастион"
установил:
Федеральная налоговая служба России в лице ИФНС России N 2 по г. Москве обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "СК Бастион" (далее - ООО "СК Бастион") несостоятельным (банкротом).
Определением Арбитражного суда города Москвы от 13.08.2008 г. в отношении ООО "СК Бастион" введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден З.
Представитель ФНС России заявил ходатайство о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства по упрощенной процедуре как отсутствующего должника, поскольку должник более года не представляет в налоговый орган бухгалтерскую отчетность, не осуществляет операции по счетам, не обладает имуществом и активами, необходимыми для покрытия судебных расходов и расходов на проведение процедуры банкротства.
Определением от 23.12.2008 г. Арбитражного суда города Москвы, оставленным без изменения постановлением от 06.03.2009 г. Девятого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении ходатайства ФНС России отказано. Производство по делу о признании ООО "СК Бастион" несостоятельным (банкротом), а также действие всех ограничений, предусмотренных ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и являющихся последствием принятия заявления о признании должника банкротом и введения процедуры наблюдения прекращено.
При этом суды исходили из того, что ООО "СК Бастион" отвечает признакам недействующего юридического лица. Кроме того, отсутствуют доказательства достаточности имущества должника для покрытия расходов по делу о банкротстве.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ФНС России в лице ИФНС России N 2 по г. Москве подало кассационную жалобу, в которой ставится вопрос об их отмене и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Доводы заявителя мотивированы тем, что судебные акты приняты с нарушением норм материального права (ст. ст. 227, 228 ФЗ от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)), выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представителей в суд не направили.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность принятых по делу судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "СК Бастион" зарегистрировано как юридическое лицо 23.08.2006 г. Согласно представленным копиям бухгалтерских балансов и ответов из банков деятельность ООО "СК Бастион" с момента регистрации велась только в период с 01.01.2007 г. по 30.09.2007 г., операции по счетам не ведутся, денежные средства отсутствуют.
По данным компетентных органов - МОТОТРЭР, ГУВД г. Москвы, УФРС по Москве у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.
В соответствии со ст. 21.1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006 г. N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", рассматривая вопрос о принятии заявления налогового органа о признании юридического лица банкротом, судам необходимо проверять, не является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа. Соответствующие доказательства невозможности исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке должны быть представлены налоговым органом.
Если в ходе возбужденного по заявлению налогового органа производства по делу о банкротстве юридического лица выясняется, что должник отвечает признакам недействующего юридического лица, то производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.
Уполномоченный орган также должен представить доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.
Уполномоченным органом доказательства невозможности применения в отношении ООО "СК Бастион" процедуры исключения его из реестра юридических лиц в административном порядке, а также доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества у должника на момент судебного разбирательства, представлены не были.
С учетом изложенного и на основании Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006 г. N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" суды пришли к правильному выводу о том, что ООО "СК Бастион" отвечает признакам недействующего юридического лица и правомерно прекратили производство по делу.
Согласно пунктам 2, 4 и 6 указанного Постановления факт наличия задолженности перед бюджетом не является препятствием для применения процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, ввиду чего доводы уполномоченного органа, изложенные в кассационной жалобе, являются несостоятельными.
Оснований к отмене или изменению обжалуемого определения не имеется. При рассмотрении заявления уполномоченного органа суд правомерно руководствовался обязательными для арбитражного суда разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 13 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассматривает материалы изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам своего ведения принимает постановления, обязательные для арбитражных судов в Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
постановил:
определение от 23.12.2008 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-39390/08-44-112Б и постановление от 06.03.2009 Девятого арбитражного апелляционного суда по тому же делу - оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.В.ФЕДОСЕЕВА
Судьи
Л.А.МОЙСЕЕВА
Н.Д.ДЕНИСОВА