Вопрос: В ноябре 2002 года я был уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями с оставлением в списке военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений. В августе 2006 года квартирными органами Министерства обороны Российской Федерации мне и членам моей семьи была распределена квартира. Строительство дома завершено в декабре 2004 года. Дом введен в эксплуатацию лишь летом 2008 года.
18.12.2008 года заключен договор социального найма жилого помещения. 22.12.2008 года я зарегистрировался. Совместно со мной в квартиру вселились и члены моей семьи.
Однако до настоящего времени право собственности, право хозяйственного ведения или же право оперативного управления органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, не зарегистрировано. В связи с чем не представляется возможным получить разрешение на приватизацию занимаемого жилого помещения. Вместе с тем, бесплатная приватизация с 01.03.2010 года будет невозможна.
Поскольку по независящим от меня и членов моей семьи причинам мы не можем реализовать свое право на приватизацию занимаемого нами по договору социального найма жилого помещения, то считаю целесообразным обратиться в суд с иском о признании права собственности на квартиру в судебном порядке.
В связи с чем прошу мне разъяснить:
К какой категории (имущественного или неимущественного характера) относится указанное требование о признании права собственности?
В каком размере должна быть уплачена государственная пошлина при подаче физическим лицом в суд общей юрисдикции искового заявления, содержащего требования о признании права собственности на квартиру, занимаемую им по договору социального найма и на которую право собственности, право хозяйственного ведения или же право оперативного управления органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, не зарегистрировано?
Ранее по аналогичному вопросу Министерством финансов Российской Федерации в письме от 29.12.2008 года N 03-05-06-03/50 давались соответствующие разъяснения по применению законодательства о налогах и сборах. Возможно ли применение выводов, содержащихся в нем, в моей ситуации?
Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел Ваше обращение по вопросу определения размера государственной пошлины при подаче физическим лицом в суд общей юрисдикции искового заявления, содержащего требование о признании права собственности на квартиру, занимаемую по договору социального найма и состоящую на учете в квартирно-эксплуатационной части Вооруженных Сил Российской Федерации, у которой отсутствует регистрация вещного права (хозяйственного ведения или оперативного управления) на данное жилое помещение, и сообщает.
Пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ (в ред. от 14.03.2009 г.) "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений является бесплатной передачей в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 (с последующими изменениями) разъяснено, что в судебных спорах, связанных с приватизацией жилых помещений, если возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства. Поскольку в данном случае предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при передаче его в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации, государственная пошлина при подаче таких заявлений должна взиматься в размере, предусмотренном для исковых заявлений, не подлежащих оценке.
Согласно пункту 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 мая 2005 года N 91 при подаче заявлений неимущественного характера, в том числе заявлений о признании права, заявлений о присуждении к исполнению обязанности в натуре, уплачивается государственная пошлина в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) как при подаче заявления неимущественного характера.
Указанное положение подлежит применению с учетом того, что исходя из части 2 статьи 103 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по исковым заявлениям о признании права, в том числе права собственности, права пользования, права владения, права распоряжения, государственная пошлина уплачивается в размерах, установленных для исковых заявлений неимущественного характера.
Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ установлено, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 100 рублей, организациями - 2000 рублей.
Учитывая изложенное, по мнению Департамента, при подаче физическим лицом в суд общей юрисдикции искового заявления, содержащего требования о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации, государственная пошлина должна уплачиваться в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ.
С.В. Разгулин