(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области, г. Балашов
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 18 февраля 2009 года и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2009 г.
по делу N А57-24878/2008
по заявлению индивидуального предпринимателя Пугачевой Валентины Николаевны, г. Балашов о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области, г. Балашов от 16 мая 2008 г. N 1000 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов,
установил:
индивидуальный предприниматель Пугачева Валентина Николаевна, г. Балашов (далее - ИП Пугачева В.Н., предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области, г. Балашов (далее - пенсионный фонд, административный орган) о признании недействительным решения от 16 мая 2008 г. N 1000 о взыскании с предпринимателя недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 18 февраля 2009 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2009 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе административный орган просит отменить судебные акты по делу, сославшись на нарушение судами норм материального права.
Заявитель кассационной жалобы указывает, что ИП Пугачева В.Н. необоснованно освобождена от уплаты страховых взносов в пенсионный фонд.
В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, установила следующее.
Из материалов дела усматривается, что 16 мая 2008 г., в связи с неисполнением требования от 13 марта 2008 г. N 1716, административным органом вынесено решение N 1000 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов. На основании принятого пенсионным фондом решения с ИП Пугачевой В.Н. подлежат взысканию страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, направляемого на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2007 г. в сумме 1232 руб. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов сумме 171 руб. 15 коп.
На основании закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" ИП Пугачевой с 01 июля 2005 г. установлена пенсия по случаю потери кормильца, что подтверждается справкой от 04 августа 2005 г. N БС-111387.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" (далее - Закон "Об обязательном пенсионном страховании") индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
В силу положений статьи 28 Закона "Об обязательном пенсионном страховании" страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
Исходя из положений пункта 3 Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2005 г. N 582, фиксированный платеж не уплачивается страхователями, являющимися получателями пенсий, установленных в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2005 г. N 223-О взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами индивидуальных предпринимателей и адвокатов обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения, тем самым, получаемых пенсионных выплат, утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Таким образом, в нормативных актах, регулирующих порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа содержится прямая норма, которая освобождает лиц, являющихся получателями пенсии, назначенных в соответствии с Законом N 4468-1, от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
Кроме того, пенсионным фондом доказательств того, что предприниматель получает трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", порядок финансирования страховой и накопительной частей которой, а также порядок учета средств на индивидуальном лицевом счете определяются Законом "Об обязательном пенсионном страховании" не представлено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия кассационной инстанции считает, что арбитражные суды первой и апелляционной инстанций приняли законные и обоснованные судебные акты, в силу чего основания для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 18 февраля 2009 г. и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2009 г. по делу N А57-24878/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области, г. Балашов - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.