Дело N А40-72679/08-92-598
Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 июля 2009 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Шуршаловой Н.А.
судей Летягиной В.А., Туболец И.В.
при участии в заседании:
от заявителя ООО "Исток Аудио Трейдинг": Ю. (дов. N 13-с от 22.06.2009 г.), П. (дов. N 19-с от 21.07.2008 г.), К. (дов. N 14-с от 22.06.2009 г.);
от ответчика Федеральной таможенной службы: Л.К. (дов. N 15-46/08-200д от 25.12.2008 г.);
от ответчика Шереметьевской таможни: Л.В. (дов. N 11-07/11024 от 07.06.2008 г.)
рассмотрев 02 июля 2009 г. в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной таможенной службы
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2009 г. N 09АП-2489/2009-АК
принятое Якутова Э.В., Веклич Б.С., Поташовой Ж.В.
по делу N А40-72679/08-92-598
по иску (заявлению) ООО "Исток Аудио Трейдинг"
к Федеральной таможенной службе, Шереметьевской таможне
о признании недействительными решений, обязании возвратить таможенную пошлину
установил:
Обществом с ограниченной ответственностью "Исток Аудио Трейдинг" (ООО "Исток Аудио Трейдинг") по ГТД N 10005020/190308/0025665, 10005020/190308/0025670, 10005020/310308/0030144, 10005020/310308/0030151, 10005020/010408/030456, 10005020/040408/0031964, 10005020/040408/0031969, 10005020/130408/0035254, 10005020/170408/0036908, 10005020/020508/0042551, 10005020/020508/0042561, 10005020/081107/018670, 10005020/201107/0113566, 10005020/241207/0129216 был оформлен товар - слуховые аппараты.
Платежными поручениями от 01 ноября 2007 г. N 5588, от 06 ноября 2007 г. N 5590, от 19 ноября 2007 г. N 5643, от 24 декабря 2007 г. N 5876, от 29 февраля 2008 г. N 4353, от 18 марта 2008 г. N 4493, от 21 марта 2008 г. N 4490, от 25 апреля 2008 г. N 4738, от 28 марта 2008 г. N 4583 была уплачена таможенная пошлина в размере 1 220 177 руб. 65 коп.
ООО "Исток Аудио Трейдинг" обратилось в Шереметьевскую таможню с заявлением о возврате указанной суммы (письмо от 05 июня 2008 г. N 239, от 05 июня 2008 г. N 238).
Письмом от 03 июля 2008 г. N 23-21/12736 Шереметьевская таможня отказала в возврате сумм таможенных пошлин и сообщила о необходимости обращения с подобным вопросом в ГУФТД и ТР ФТС России (т. 2 л.д. 42 - 43).
15 августа 2008 г. заявитель направил в адрес Главного управления федеральных таможенных доходов Федеральной таможенной службы Российской Федерации письмо с просьбой возвратить излишне уплаченные суммы таможенных пошлин (т. 1 л.д. 6 - 7).
Федеральная таможенная служба (ФТС) также отказала обществу в возврате уплаченных таможенных пошлин, о чем имеется письмо от 18 сентября 2008 г. N 05-17/38635 (т. 1 л.д. 8 - 9).
ООО "Исток Аудио Трейдинг" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Федеральной таможенной службе и Шереметьевской таможне о признании указанных решений недействительными, считая их незаконными, а также просило обязать Шереметьевскую таможню возвратить излишне уплаченную таможенную пошлину в размере 1 220 177 руб. 65 коп.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 30 декабря 2008 г. в удовлетворении заявленных требований отказано, как необоснованных.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2009 г. решение суда первой инстанции отменено, требования общества удовлетворены по заявленным основаниям.
В кассационной жалобе ФТС просит об отмене принятого по делу судебного акта, полагая, что суд апелляционной инстанции неправильно применил нормы материального права, регулирующие порядок возврата излишне уплаченных таможенных пошлин при применении льготы.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
В заседании кассационной инстанции представители ФТС и Шереметьевской таможни поддержали доводы кассационной жалобы. Представитель ООО "Исток Аудио Трейдинг" возражал против удовлетворения кассационной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, кассационная инстанция не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.
Согласно положениям Соглашения от 22 ноября 1950 г. "О ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера", Протокола к нему от 26 ноября 1976 г. и Постановления Правительства Российской Федерации от 06 июля 1994 г. N 795 "О присоединении Российской Федерации с Соглашению о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера и Протокола к нему" от уплаты таможенных пошлин при ввозе освобождаются товары, относящиеся к материалам образовательного, научного и культурного характера.
Подтверждение соответствия ввозимых материалов приведенному выше Соглашению возложено на Федеральные агентства, что предусмотрено п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2005 г. N 709 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 06 июля 1994 г. N 795".
Порядок возврата излишне уплаченных таможенных пошлин определен ст. 355 Таможенного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 названной статьи излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции исходил из того, что обществом были выполнены требования о получении подтверждения об отнесении продукции к материалам образовательного, научного и культурного характера, ему необоснованно отказано таможней в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
Об этом свидетельствуют материалы дела.
Так, Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, являющееся полномочным органом по подтверждению соответствия ввозимых материалов Соглашению, письмами от 26 марта 2008 г. N 10-10/09-2616, от 01 апреля 2008 г. N 10-10/09-2385, от 01 апреля 2008 г. N 10-10/09-2264, от 01 апреля 2008 г. N 10-10/09-2142, от 01 апреля 2008 г. N 10-10/09-2265, от 01 апреля 2008 г. N 10-10/09-2875, от 01 апреля 2008 г. N 10-10/09-2910, от 01 апреля 2008 г. N 10-10/09-4204, от 01 апреля 2008 г. N 10-10/09-3825, от 01 апреля 2008 г. N 10-10/09-2284, от 01 апреля 2008 г. N 10-10/09-2283, от 03 апреля 2008 г. N 10-10/09-3203, от 04 апреля 2008 г. N 10-10/09-3374 подтвердило, что ввозимые в Российскую Федерацию ООО "Исток Аудио Трейдинг" (Россия) слуховые аппараты имеют целевое назначение - профилактика инвалидности или реабилитация инвалидов и относятся к специальным средствам для обмена информацией, получения и передачи информации для инвалидов с нарушением слуха, являются материалом образовательного (научного, культурного) характера и попадают под действие Соглашения о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера от 22 ноября 1950 г., протокола к нему от 26 ноября 1976 г. и Постановления Правительства Российской Федерации от 06 июля 1994 г. N 795 "О присоединении Российской Федерации к Соглашению о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера и Протокола к нему".
Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о выполнении заявителем требований о получении подтверждения об отнесении продукции к материалам образовательного, научного и культурного характера.
При изложенных обстоятельствах оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований не имелось.
Довод кассационной жалобы о том, что после выпуска товары приобретают статус российских в связи с чем на них не могут распространяться льготы, предусмотренные в отношении ввозимых товаров, не может служить основанием к отмене судебного акта, поскольку незаявление льготы при таможенном оформлении товаров и непредставление документов в подтверждение заявленной льготы при таможенном оформлении товара не может рассматриваться как отказ от льготы.
Кроме того, как правильно указано судом апелляционной инстанции, отсутствие порядка предоставления льготы, установленного Правительством Российской Федерации, не может служить препятствием для реализации права на ее получение.
Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта.
Руководствуясь ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2009 г. по делу N А40-72679/08-92-598 оставить без изменения, кассационную жалобу Федеральной таможенной службы - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.А.ШУРШАЛОВА
Судьи:
В.А.ЛЕТЯГИНА
И.В.ТУБОЛЕЦ