Вопрос: В последнее время налоговые органы стали отказывать в приеме налоговой и бухгалтерской отчетности разных мелких фирм, у которых нет возможности сдавать ее в электронном виде через Интернет.
При этом дошло до того, что даже баланс и отчет о прибылях и убытках в печатной форме за 1 кв. 2009 г., не принимают по формам, утвержденным приказом Минфина РФ от 22.07.2003 г. N 67н, а требуют по форме, разработанной самой налоговой службой, с учетом приказа Госкомстата РФ и Минфина РФ от 14.11.2003 г. N 475/102н. При этом Минфин РФ никаких запретов в приеме балансов и отчетов по формам, утвержденным приказом Минфина РФ от 22.07.2003 г. N 67н не устанавливал.
Прошу Вас поручить Минфину РФ издать специальный приказ или письмо, запрещающие налоговым органам отказывать налогоплательщикам в приеме налоговой и бухгалтерской отчетности при личном обращении по причине отсутствия представления в электронной форме (дублирование бумажной формы на дискете в электронной форме), а также обязать принимать бухгалтерскую отчетность (Формы 1 и 2) по формам, утвержденным приказом Минфина РФ от 22.07.2003 г. N 67н, а не придуманным ими.
Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено Ваше письмо от 15.06.2009 N 198245 по вопросу о представлении налогоплательщиком налоговой и бухгалтерской отчетности в налоговые органы и сообщается следующее.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики обязаны представлять по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О бухгалтерском учете", за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.
Согласно пункту 6 статьи 13 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" бухгалтерская отчетность составляется, хранится и представляется пользователям бухгалтерской отчетности в установленной форме на бумажных носителях. При наличии технических возможностей и с согласия пользователей бухгалтерской отчетности организация может представлять бухгалтерскую отчетность в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кодексом не предусмотрена обязанность представления налогоплательщиком в налоговый орган бухгалтерской отчетности в электронном виде.
В соответствии с пунктом 3 статьи 80 Кодекса налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронном виде вместе с документами, которые в соответствии с Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету).
Обязанность представления налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде установлена статьей 80 Кодекса только в отношении отдельных категорий налогоплательщиков.
Порядок представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи регулируется приказом МНС России от 02.04.2002 N БГ-3-32/169.
Кроме того, приказом МНС России от 10.12.2002 N БГ-3-32/705@ утверждены Методические рекомендации об организации и функционировании системы представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
директора Департамента
С.В. Разгулин