Вопрос: Может ли налогоплательщик при исчислении земельного налога вместо кадастровой стоимости земельного участка использовать нормативную цену земли, если кадастровая стоимость соответствующего земельного участка не определена, в связи с принятием постановления Президиума ВАС РФ от 09.12.2008 г. N 6113/08 и Постановления Президиума ВАС РФ от 10 февраля 2009 г. N 11279/08?
Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел ваше письмо по вопросу исчисления земельного налога с применением нормативной цены земли и сообщает следующее.
В соответствии со статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
На основании пункта 14 статьи 396 Кодекса по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года подлежит доведению до сведения налогоплательщиков в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, не позднее 1 марта этого года.
При этом согласно пункту 13 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) в случаях, если кадастровая стоимость земли не определена, для целей налогообложения применяется нормативная цена земли.
Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 г. N 54 (пункт 7) определено, что если кадастровая стоимость земельного участка на момент возникновения спорных правоотношений не установлена, арбитражным судам следует руководствоваться положениями статей 65 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 13 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, согласно которым, если кадастровая стоимость земли не определена, в этом случае для целей налогообложения применяется нормативная цена земли.
Учитывая изложенное, считаем, что в том случае, если кадастровая стоимость земельного участка не установлена, то для исчисления земельного налога может быть применена нормативная цена земли.
Заместитель директора Департамента
С.В. Разгулин