(извлечение)
Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 августа 2009 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Феррум-Самара", г. Самара,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 23.04.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2009
по делу N А55-334/2009
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Феррум-Самара" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самара о признании недействительным ненормативного акта налогового органа, с участием третьего лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Самарской области, г. Тольятти,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Феррум-Самара" (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самара (далее - налоговый орган, инспекция) о признании недействительным ненормативного акта налогового органа. В качестве третьего лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 15 по Самарской области, г. Тольятти.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.04.2009, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2009, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, общество обратилось в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения арбитражного суда и постановления апелляционной инстанции.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Как видно из материалов дела Инспекцией Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самары на основании решения от 26.12.2007 N 15-22/170 выставлено ООО "Феррум-Самара" требование N 608 об уплате в добровольном порядке недоимки по налогам на общую сумму 53 867 502 руб., пени на общую сумму 8 618 101 руб., штрафа на общую сумму 10 779 239 руб. по состоянию на 25.06.2008, со сроком исполнения 05.07.2008.
Установив неисполнение обществом обязанности по уплате налоговых платежей по требованию от 25.06.2008 N 608, инспекцией принято решение от 14.07.2008 г. N 3144 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика.
На основании требования от 25.06.2008 N 608 и после принятия решения от 14.07.2008 N 3144, инспекция выставила инкассовые поручения от 14.07.2008 N 8145 - 8168 на расчетные счета в банке.
В качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате налоговых платежей по требованию от 25.06.2008 N 608 инспекция на основании решения от 14.07.2008 г. N 144 приняла решения от 14.07.2008 N 1003, 1004, 1005 о приостановлении операций по расчетным счетам ООО "Феррум-Самара".
Налоговым органом в адрес общества выставлено требование N 27140 об уплате в добровольном порядке недоимки по налогам на общую сумму 183 655 руб. 42 коп., пени на общую сумму 448 907 руб. 19 коп. по состоянию на 17.07.2008 со сроком исполнения 07.08.2008.
Установив неисполнение обществом обязанности по уплате налоговых платежей по требованию от 17.07.2008 N 27140, инспекцией вынесено решение от 28.08.2008 N 4141 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика.
17.12.2008 налоговым органом принято решение N 372 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика - ООО "Феррум-Самара" в пределах сумм, указанных в требованиях от 17.07.2008 г. N 27140, от 25.06.2008 N 608, инкассовых поручений от 14.07.2008 N 8145 - 8168, от 26.09.2008 N 11813, а именно: налогов в размере 50 616 964 руб., пени 8 064 759 руб. 25 коп., штрафов 10 128 598 руб.
На основании вышеуказанного решения 17.12.2008 инспекцией принято постановление N 372 о взыскании сборов, пеней, штрафов за счет имущества ООО "Феррум-Самара".
Не соглашаясь с доводами общества, суды обоснованно исходили из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Статья 45 НК РФ устанавливает, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога.
Согласно положениям статьи 46 НК РФ, применяемым также для взыскания сбора, пени, штрафа, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах организации в банках.
Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.
Поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.
При взыскании налога налоговым органом может быть применено приостановление операций по счетам налогоплательщика в порядке статьи 76 НК РФ.
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 НК РФ.
В соответствии со статьей 47 НК РФ взыскание налоговых платежей за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика осуществляется в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.
По настоящему делу установлено, что решение от 14.07.2008 N 3144, от 28.08.2008 N 4141 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств, а также решение и постановление от 17.12.2008 N 372 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества от 17.12.2008 приняты в установленные сроки, на основании подтвержденной задолженности.
Инкассовые поручения от 17.07.2008 N 8145 - 8168 согласно отметкам банка помещены в картотеку, что свидетельствует об отсутствии достаточных для исполнения денежных средств на расчетных счетах. Обществом не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии денежных средств на счетах общества в банках.
В материалы дела представлены также решения от 18.07.2008 о приостановлении действий инкассовых поручений на основании определения Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-4396/2008.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 14.07.2008 по делу N А55-4396/2008 приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия решения ИФНС России по Промышленному району г. Самары от 26.12.2007 N 15-22/170 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части уплаты налога на прибыль в размере 23 158 612 руб., пени по налогу на прибыль в размере 3 004 585 руб., штрафа по налогу на прибыль в размере 4 631 722 руб., налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 30 698 498 руб., пени по НДС в размере 5 596 489 руб., штрафа по НДС в размере 6 139 700 руб. до вынесения судебного акта, которым спор по делу будет разрешен по существу.
Решение Арбитражного суда Самарской области от 23.09.2008 по делу N А55-4396/2008 вступило в силу 01.12.2008, то есть с принятием постановления Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом об оставлении указанного решения суда без изменения.
Таким образом, обеспечительные меры в части, в которой решением арбитражного суда от 23.09.2008 ООО "Феррум-Самара" отказано в удовлетворении требований, сохраняли свое действие до 01.12.2008, то есть до вступления указанного решения суда в законную силу.
Обоснованно не приняты доводы заявителя о возможном двойном взыскании. При этом суды указали, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 15 по Самарской области в рамках исполнительного производства возбужденного постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.12.2008 на основании постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самары от 17.12.2008 N 372, взыскание не производилось.
Постановление от 17.12.2008 N 372 вынесено на основании решения от 17.12.2008 N 372, которое обществом не оспорено, не отменено.
Суды также не усмотрели отсутствие в постановлении обязательных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 47 НК РФ.
При таких обстоятельствах, коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 23.04.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2009 по делу N А55-334/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.