(извлечение)
Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2009 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Республике Татарстан, г. Альметьевск,
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.05.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2009
по делу N А65-8381/2009
по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Республике Татарстан к Государственному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Альметьевская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата", г. Альметьевск Республики Татарстан, о взыскании недоимки по земельному налогу в размере 46 482 руб. 15 коп. и пени 1067 руб. 53 коп.
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 16 по Республике Татарстан (далее - налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Альметьевская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата" (далее - ответчик, школа-интернат) о взыскании недоимки по земельному налогу в размере 46 482 руб. 15 коп. и пени 1067 руб. 53 коп.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.05.2009, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2009, в удовлетворении заявленных требований в части взыскания задолженности по пеням в сумме 926 руб. 55 руб. отказано.
В части взыскания недоимки по земельному налогу в размере 46 482 руб. 15 руб. и пеней в сумме 140 руб. 98 коп. производство по делу прекращено.
Не согласившись с вынесенными судебными актами в части взыскания задолженности по пеням в сумме 926 руб. 55 руб., налоговый орган обратился в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене судебных актов.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 14 часов 45 минут 15.09.2009 до 10 часов 30 минут 18.09.2009.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает, что судебные акты вынесены по неполно выясненным обстоятельствам.
Как видно из материалов дела, ответчик, являясь плательщиком земельного налога, имеет задолженность по уплате авансовых платежей.
В связи с неуплатой указанной суммы в установленные законом сроки в соответствии со статьями 69 - 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), образовательному учреждению направлено требование об уплате налога N 119547 по состоянию на 16.02.2009.
Поскольку требование не исполнено, заявитель обратился в суд за принудительным взысканием с ответчика неуплаченных сумм налога и пеней, а именно: налога в размере 46 482 руб. 15 коп. и пеней в размере 926 руб. 55 коп.
Ответчик погасил имеющуюся задолженность в сумме 50 000 руб. по поручению от 24.03.2009 N 159601.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части взыскания пени, суды исходили из того, что задолженность уплачена в размере, перекрывающем как начисленную сумму налога, так и начисленные пени.
В силу пункта 1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 4 данной статьи зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа.
Налоговый орган в соответствии с пунктом 5 статьи 78 НК РФ вправе производить зачет только при наличии соответствующего заявления налогоплательщика.
Из вышеизложенного следует, что при наличии переплаты налогов налогоплательщик, в случае подачи заявления в налоговый орган, самостоятельно решает, куда следует направить имеющуюся у него переплату: на исполнение текущей обязанности по уплате налогов в тот же бюджет; на погашение недоимки по налогам или задолженности по пеням или в счет предстоящих платежей по налогам.
Налоговый орган в обоснование иска указывает, что платежное поручение содержит КБК 1821060602311000110 (налог), сумма 50 000 руб. направлена на погашение налога.
В связи с тем, что у налогоплательщика имелась задолженность в сумме 46 482 руб. 15 коп. по земельному налогу, указанная задолженность погашена за счет уплаченной по платежному поручению суммы, а оставшаяся часть 3517 руб. 85 коп. - переплата по земельному налогу не может быть направлена на погашение пени без соответствующего заявления налогоплательщика, в соответствии с пунктом 5 статьи 78 НК РФ.
Таким образом задолженность по пеням погашена не была. Судами данным доводам налогового органа оценка не дана. В нарушение статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не указаны мотивы, по которым не приняты данные доводы.
Кроме того 05.05.2009 налогоплательщиком в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 16 по Республике Татарстан был представлен расчет, согласно которому был начислен налог, и в связи с этим переплата, возникшая на основании платежного поручения N 159601 в сумме 3 517 руб. 85 коп., была зачтена в счет погашения налога.
В соответствии с частью 2 статьи 287 АПК РФ арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах коллегия считает судебные акты подлежащими отмене, а дело - направлению в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение. При новом рассмотрении суду необходимо дать оценку доводу налогового органа.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.05.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2009 по делу N А65-8381/2009 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.