резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2009 года
постановление изготовлено в полном объеме 23 октября 2009 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
Председательствующего Бушмелевой Л.В.,
судей Дубининой Т.Н., Тамашакина С.Н.,
рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 11" на решение Арбитражного суда Омской области от 24.06.2009 (судья Целько Т.В.) по делу N А46-7631/2008,
установил:
Товарищество собственников жилья "Левобережный - 13" (далее - ТСЖ "Левобережный - 13") обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 11" (далее - ОАО "ТГК N 11, общество) об обязании заключить соглашение от 12.03.2008 к договору купли-продажи тепловой энергии от 04.07.2003 N 9121 и приложение от 12.03.2008 N 1 к договору купли-продажи тепловой энергии от 04.07.2003 N 9121.
ТСЖ "Левобережный - 13", в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнив предмет иска, просило внести изменения в приложение N 1 к договору купли-продажи тепловой энергии от 04.07.2003, в частности: в столбце "горячее водоснабжение" вместо цифровых значений "74,00" указать "55,29"; в столбце "горячее водоснабжение" вместо цифрового значения "888,0" указать "666,48"; в столбце "подпитка" добавить цифровые значения "1277,64" в строку "май", "июнь", "июль", "август", "сентябрь"; в столбце "подпитка" вместо цифрового значения "7055,34" указать "6388,2"; столбец "итого" исключить.
Заявленные требования основаны ссылками на Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), статьи 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что при заключении договора купли-продажи тепловой энергии от 04.07.2003 N 9121 в приложении N 1 указаны завышенные объемы потребления тепловой энергии в горячем водоснабжении.
Решением от 30.06.2008, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2008, суд обязал ОАО "ТГК N 11" заключить с ТСЖ "Левобережный-13" соглашение от 12.03.2008 и приложение N 1 от 12.03.2008 к договору купли-продажи тепловой энергии от 04.07.2003 N 9121.
Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.03.2009 судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области.
При новом рассмотрении дела решением от 24.06.2009 суд отказал ТСЖ "Левобережный-13" в удовлетворении исковых требований.
В кассационной жалобе и в дополнении к ней ОАО "ТГК N 11", ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит изменить решение от 27.06.2009, исключив из мотивировочной части выводы о правомерности применения к спорным правоотношениям норм жилищного законодательства, а именно начиная со слов "При оценке доводов и возражений сторон по заявленным требования (абз. 7 стр.3)...." до слов "....товарищество в данных отношениях представляет интересы населения" (абз.8 ст. 4).
Податель жалобы считает, что судом применены Правила N 307, не подлежащие применению по данному спору, и не применены нормы статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие спорные правоотношения. По мнению общества, судом не учтено, что Жилищный кодекс Российской Федерации и Правила N 307 не содержат норм о взаимных правах и обязанностях ресурсоснабжающей организации и исполнителя коммунальных услуг в части определения количества поставляемой тепловой энергии и не регулируют подобные отношения. Кроме того, общество считает, что установленный договором порядок определения количества потребленной тепловой энергии соответствует действующему законодательству. В дополнении к кассационной жалобе общество указывает на нарушение судом норм процессуального права, а именно части 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Отзыв на кассационную жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлен.
Согласно пункту 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по делу.
Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права при разрешении настоящего дела, суд кассационной инстанции не установил оснований для отмены обжалуемого решения.
Как следует из материалов дела, 04.07.2003 между правопредшественником ответчика - ОАО "АК "Омскэнерго" (энергоснабжающая организация) и ТСЖ "Левобережный-13" (абонент) был заключен договор N 9121 на поставку, получение и оплату тепловой энергии.
В соответствии с условиями договора энергоснабжающая организация обязалась произвести и поставить абоненту до границ раздела тепловых сетей тепловую энергию от ТЭЦ-5 в количестве 2 314,0 Гкал/год. Количество тепловой энергии, необходимое абоненту для отопления, вентиляции, ГВС, потери в тепловых сетях определяются энергоснабжающей организацией по действующей нормативно-технической документации. Расчетное распределение договорной подачи тепловой энергии приведено в приложении N 1 к договору.
Согласно пункту 3.1.1 договора объектом теплоснабжения является жилой дом по адресу: ул. Крупской, 27/2.
На основании пункта 4.1 договора порядок расчетов за потребляемую тепловую энергию устанавливается в соответствии с приложением N 2, являющимся неотъемлемой частью договора.
В соответствии с пунктом 4.2 договора учет поставляемой энергии производится при наличии приборов учета на границе тепловых сетей энергоснабжающей организации и абонента - на основании показаний этих приборов, если они отвечают требованиям, предъявляемым к коммерческим приборам учета (п. п. "а"); при наличии приборов учета не на границе раздела - на основании показаний приборов учета, с учетом потерь в тепловых сетях от места установки прибора учета до границы раздела теплосетей, определяемых владельцем головного участка теплосети (п. п. "б"); при отсутствии приборов учета у абонента - по договорным величинам теплопотребления, указанным в приложении N 1 (п. п. "в").
В приложении N 1 к договору приведена таблица распределения отпуска тепловой энергии (Гкал) с указанием помесячной разбивки последнего на отопление, на горячее водоснабжение, на подпитку и итоговые величины отпуска тепловой энергии по месяцам. Итоговая величина количества тепловой энергии, указанная в приложении N 1, совпадает с соответствующей величиной, указанной в пункте 3.1.1 договора.
Судом установлено, что при заключении договора от 04.07.2003 N 9121 расчет объемов потребления тепловой энергии осуществлялся на основании Методических рекомендаций по определению для муниципальных котельных расчетного расхода тепловой энергии в горячей воде на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение систем теплопотребления и тепловых сетей муниципальных потребителей города Омска, одобренных постановлением Мэра города Омска от 29.04.2002 N 244-п, а также Методики определения количеств тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 N 105.
Сославшись на изменение нормативно-правовой базы, предусматривающей порядок определения объема потребления тепловой энергии, учитываемого в расчете платы за потребленные ресурсы, ТСЖ "Левобережный-13" направило ОАО "ТГК N 11" соглашение от 12.03.2008 и новую редакцию приложения N 1 к договору от 04.07.2003 N 9121 с изменением объемов потребления тепловой энергии в горячем водоснабжении.
Отказ ОАО "ТГК N 11" от внесения изменений в договор послужил основанием для обращения ТСЖ "Левобережный-13" с настоящим иском в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, вместе с тем сделал вывод о том, что условия спорного договора помимо норм параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации должны соответствовать нормам Правил N 307, поскольку ТСЖ в данных отношениях представляет интересы населения.
ОАО "ТГК N 11" не согласилось с выводами суда относительно применения к спорным правоотношениям Правил N 307, считая их подлежащими исключению из мотивировочной части решения суда.
Арбитражный суд кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность принятого решения суда исходя из доводов кассационной жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Следует признать верным вывод суда первой инстанции о том, что договор от 04.07.2003 N 9121 в силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к публичным, поэтому на него распространяются требования части 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей применение к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, законов и иных правовых актов об энергоснабжении, а также обязательных правил, принятых в соответствии с ними.
Пунктом 15 Правил N 307 предусмотрено, что в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 05.10.2007 N 57, ТСЖ в силу пункта 1 части 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации ТСЖ вправе выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги.
Из толкования во взаимосвязи названных норм Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в рамках рассматриваемых в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.10.2007 N 57 правоотношений ТСЖ не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов ТСЖ. Соответствующие обязательства ТСЖ перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами - членами ТСЖ.
Следовательно, ТСЖ, заключая договоры на оказание коммунальных услуг, на эксплуатацию, содержание и ремонт жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, а также трудовые договоры со специалистами, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах членов ТСЖ.
В силу пункта 8 Правил N 307, условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
При таких обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Судом не допущено нарушений норм материального права, а также норм процессуального права, влекущих в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отмену судебных актов в любом случае.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 284, 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Омской области от 24.06.2009 по делу N А46-7631/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу ОАО "Территориальная генерирующая компания N 11" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Л.В.БУШМЕЛЕВА
Судьи
Т.Н.ДУБИНИНА
С.Н.ТАМАШАКИН