резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2009 года
постановление изготовлено в полном объеме 23 октября 2009 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
Председательствующего С.А. Мартыновой
судей В.П. Маняшиной, О.Г. Роженас
рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 11) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.03.2009 (судья О.С. Ходякова) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2009 (судьи Н.А. Усанина, Л.И. Жданова, В.А. Журавлева) по делу N А27-2073/2009 по заявлению открытого акционерного общества "Западно-Сибирский металлургический комбинат" к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 11) о признании незаконным решения государственного органа,
установил:
открытое акционерное общество "Западно-Сибирский металлургический комбинат" (далее - ОАО "ЗМК", общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 11) (далее -Фонд социального страхования, Учреждение) от 23.12.2008 N 140 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования в части непринятия к зачету расходов в сумме 162 695,61 руб.
Решением арбитражного суда от 23.03.2009, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 05.06.2009, заявленные требования удовлетворены в части непринятия к зачету расходов в сумме 150 523,83 руб., как не соответствующего статье 8, пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", пункту 2 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле". В остальной части в удовлетворении требований отказано.
В кассационной жалобе Фонд социального страхования, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит судебные акты отменить в части удовлетворения заявленных требований.
В порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, Фондом социального страхования проведена выездная проверка ОАО "ЗМК" по вопросам расходов на цели обязательного социального страхования, произведенного страхователем - плательщиком единого социального налога в счет начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд за период с 01.01.2006 по 31.12.2007, по результатом которой был составлен акт проверки от 19.11.2008 N 172 с/с и на его основании принято решение от 23.12.2008 N 140 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога, на цели социального страхования в сумме 209 641,94 руб.
Не согласившись с выводами Учреждения, изложенными в решении, в части непринятия к зачету расходов в сумме 162 695,61 руб. общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Принимая решение по делу, арбитражные суды, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности с фактическими обстоятельствами дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Общество, являясь страхователем наемных работников, согласно статье 12 Закона N 165-ФЗ обязано выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.
Статьей 8 Закона N 165-ФЗ предусмотрено, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в частности: ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; социальное пособие на погребение.
Согласно Положению о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 (далее - Положение), Фонд осуществляет управление средствами государственного социального страхования Российской Федерации. При этом основными задачами деятельности Фонда являются: обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей.
Таким образом, как правомерно отмечено судами, Учреждение выполняет, по сути, функции страховщика, осуществляющего управление средствами обязательного государственного социального страхования, и обеспечивает назначение и своевременную выплату государственных пособий.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации в связи со смертью работника трудовой договор подлежит прекращению, а вместе с ним прекращаются и трудовые отношения между работником и работодателем. Основанием прекращения трудового договора является свидетельство о смерти работника.
В силу части 3 статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника.
Судами установлено и подтверждено материалами дела, что работник предприятия В.Г. Андреев был уволен из общества приказом (распоряжением) от 20.06.2006 N 1054-К/У. Из данного приказа следует, что датой увольнения работника следует считать - 31.05.2006.
Согласно свидетельству о смерти от 14.06.2006 В.Г. Андреев умер 01.06.2006. На основании свидетельства о смерти работодателем издан приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора по форме N Т-8, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты").
Таким образом, обществом в соответствии с правовыми требованиями, на основании свидетельства о смерти было вынесено распоряжение от 20.06.2006 N 1054-К/У, которым прекращено действие трудового договора с Андреевым В.Г. в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, что является свидетельством прекращения трудового договора,оформленного в связи с возникшим обстоятельством, не зависящим от воли сторон, - смертью работника.
На основании изложенных норм и обстоятельств дела, арбитражные суды пришли к правомерному выводу о том, что поскольку в данном случае прекращение трудового договора является следствием смерти работника, следовательно, обществом обоснованно признан в качестве дня прекращения трудового договора последний день работы, предшествующий смерти сотрудника.
Социальное пособие на погребение организация выдает в случае смерти работника тому, кто понес расходы на погребение умершего. Это могут быть супруг или супруга, близкие родственники, иные лица, похоронившие умершего. Данное пособие выплачивается в тот же день, когда за ним обратился родственник умершего (иное лицо), получить его можно не позднее шести месяцев со дня смерти.
Размер пособия равен стоимости расходов на погребение, которые понес родственник умершего. К возмещению принимаются расходы по оплате услуг согласно гарантированному перечню, который установлен положениями Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Закон N 8).
Основанием для назначения пособия являются заявление гражданина, понесшего расходы на погребение и справка из органов ЗАГСа о смерти.
В этой связи правомерно отклонен довод Фонда социального страхования о ненадлежащем заполнении обществом трудовой книжки, относительно применения терминологии согласно пункту 6 статьи 83, пункту 10 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку в данном случае это не является существенным для принятия судом правильного решения по рассматриваемому спору.
Таким образом, на основании заявления и справки о смерти N 198 ОАО "ЗМК" была произведена выплата супруге умершего Андреевой О.А. - пособия на погребение в сумме 1300 руб. на основании расходного кассового ордера N 3224 от 14.06.2006.
При изложенных обстоятельствах арбитражные суды пришли к обоснованному выводу о том, что факт наступления страхового события, послужившего основанием для выплаты пособия на погребение, является доказанным.
Доводы Учреждения относительно представленных листков нетрудоспособности также были предметом полного и всестороннего рассмотрения арбитражными судами обеих инстанций и им была дана надлежащая оценка.
Так, судами установлено, что по итогам документальной выездной проверки Общества Фондом социального страхования не приняты к зачету за счет средств обязательного социального страхования расходы по выплате работникам пособий по временной нетрудоспособности на основании неправильно оформленных листков нетрудоспособности.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражные суды пришли к выводу, что листки нетрудоспособности оформлены в соответствии с формой бланка листка нетрудоспособности, утвержденного письмом Фонда социального страхования Российской Федерации "О бланке листка нетрудоспособности" от 15.12.2003 N 02-18/05-8139.
Арбитражными судами обоснованно принято во внимание, что в данном случае наступление самого страхового случая по листкам нетрудоспособности Фондом не оспаривается; в листках нетрудоспособности содержатся оговоренные исправления должностным лицом лечебного учреждения и Фондом не установлен факт недостоверности представленных в листках сведений.
В целом доводы Фонда социального страхования, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны доводам апелляционной жалобы, заявлены без учета выводов судов относительно установленных обстоятельств дела, и направлены на их переоценку оснований к чему кассационная инстанция в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.
При изложенных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.03.2009 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2009 по делу N А27-2073/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
С.А.МАРТЫНОВА
Судьи
В.П.МАНЯШИНА
О.Г.РОЖЕНАС