Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сосниной О.Г., судей Кустова А.А. и Кравченко Т.В., при участии от ООО "Северо-Западный Лесокомбинат" Парфеновой А.В. (доверенность от 01.06.2009), от ОАО "Ленэнерго" Пчицкой Т.Ю. (доверенность от 11.01.2009), от ОАО "Петербургская сбытовая компания" Лебедева С.К. (доверенность от 27.07.2009), рассмотрев 11.11.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2009 по делу N А56-5914/2009 (судьи Черемошкина В.В., Кашина Т.А., Шестакова М.А.),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Северо-Западный Лесокомбинат" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее - ОАО "Ленэнерго") об обязании ответчика предоставить истцу разрешенную мощность в количестве 4 020 кВА.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены открытое акционерное общество "Управляющая энергетическая компания" (далее - ОАО "Управляющая энергетическая компания"), открытое акционерное общество "Петербургская сбытовая компания" (далее - ОАО "ПСК"), общество с ограниченной ответственностью "Северо-Западный Холдинг" (далее - Фирма).
Определением от 20.04.2009 в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ОАО "Управляющая энергетическая компания" заменено процессуальным правопреемником - открытым акционерным обществом "Ленинградская областная управляющая электросетевая компания" (далее - Компания).
Решением от 24.04.2009 (судья Кузнецов М.В.) в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2009 решение отменено, на ОАО "Ленэнерго" возложена обязанность предоставить Обществу разрешенную мощность в количестве 4 020 кВА.
В кассационной жалобе ОАО "Ленэнерго", ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права, а также на несоответствие выводов апелляционного суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, просит отменить постановление и оставить в силе решение суда первой инстанции.
Податель жалобы указывает на отсутствие документального подтверждения наличия у истца присоединенной (разрешенной) мощности в размере 4 020 кВА, считая ее подтвержденной только в размере 1 500 кВА.
В судебном заседании представитель ОАО "Ленэнерго" поддержал кассационную жалобу и подтвердил изложенные в ней доводы. Представитель Общества просил оставить постановление апелляционного суда без изменения, считая его законным и обоснованным, а доводы кассационной жалобы - несостоятельными. Представитель ОАО "ПСК" выразил согласие с позицией ОАО "Ленэнерго".
Фирма и Компания надлежащим образом уведомлены о времени и месте слушания дела, однако в судебное заседание своих представителей не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, по условиям договора электроснабжения от 01.01.1997 N 5-1-09 (далее - Договор N 5-1-09) ОАО "Ленэнерго" (энергоснабжающая организация) обязалось подавать акционерному обществу открытого типа "Свирский Лесокомбинат" (абонент; далее - АООТ "Свирский Лесокомбинат") через присоединенную сеть электрическую энергию при определенной договором мощности, а абонент - своевременно оплачивать потребляемую энергию и мощность, а также соблюдать режим потребления энергии и мощности, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей, исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии (пункт 1.1).
Согласно приложению к Договору N 5-1-09 максимальная нагрузка абонента по сетевым условиям энергосистемы не должна превышать 4 020 кВА.
Материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что объекты АООТ "Свирский Лесокомбинат", электроснабжение которых осуществлялось по Договору N 5-1-09, в настоящее время принадлежат Фирме, у которой их арендует Общество.
По условиям договора электроснабжения от 01.11.2004 N 69219-1 (с учетом дополнительного соглашения от 01.11.2004 N 2 к нему; далее - Договор N 69219-1) ОАО "Ленэнерго" (энергоснабжающая организация) обеспечивает подачу Обществу (абонент) через присоединенную сеть электрической энергии при определенной договором мощности от сети энергоснабжающей организации на ее границе, а абонент обязуется своевременно оплачивать потребляемую энергию и мощность, а также соблюдать режим потребления энергии и мощности, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии (пункт 1.1).
Согласно приложениям N 2.2 на 2005 и 2006 годы к Договору N 69219-1 разрешенная нагрузка Общества по сетевым условиям энергосистемы по источнику питания ПС-35 "СВИРСКИЙ ЭЛК" составляла 1 500 кВА.
В настоящее время энергоснабжение объектов Общества осуществляется на основании договора электроснабжения от 01.01.2007 N 69219 (далее - Договор N 69219), по условиям которого ОАО "ПСК" (гарантирующий поставщик) обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией Общества (потребитель), а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию и мощность и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления энергии и мощности, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии (пункт 1.1).
Гарантирующий поставщик обязан обеспечить в интересах и за счет потребителя передачу ему электрической энергии и мощности от сети сетевой организации на ее границе через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном приложениями N 2.1 и 2.2 к настоящему договору, на энергоснабжаемые объекты потребителя (пункт 2.1.1 Договора N 69219).
Приложением N 1 к Договору N 69219, содержащим перечень субабонентов потребителя, определено, что присоединенная договорная мощность электродвигателей, трансформаторов и котлов составляет 4 030 кВА.
Приложением N 2.2 к Договору N 69219 определено, что разрешенная нагрузка Общества по сетевым условиям энергосистемы по источнику питания ПС-35 "СВИРСКИЙ ЭЛК" составляет 1 500 кВА.
Согласно пункту 1.2 Договора N 69219 границы раздела балансовой принадлежности энергоустановок между сетевой организацией и потребителем установлены актом от 05.11.2004 N 97 (далее - Акт N 97), которым Лодейнопольские электрические сети ОАО "Ленэнерго" (сетевое предприятие) и Общество (потребитель) определили, что на балансе сетевого предприятия находится ПС 35/6 кВ N 35 "СЭЛК", а на балансе потребителя - отходящие фидеры 6 кВ: фидер 35-01 "ДСУ", фидеры 35-02 и 35-05 "ЛПЦ"; при этом граница балансовой принадлежности проходит на наконечниках отходящих кабелей 6 кВ в КРУН - 6кВ ПС 35 "СЭЛК" в ячейках N 6, 9, 11.
Как видно из выданной Лодейнопольскими электрическими сетями ОАО "Ленэнерго" справки на мощность от 05.11.2004 N 50, Обществу для электроснабжения цеха, находящегося по адресу: г. Подпорожье, ул. Физкультурная, д. 34, устанавливается разрешенная нагрузка с разрешенной мощностью 1 500 кВт от источника питания ОАО "Ленэнерго" ПС 35/6 кВ N 35 с питающими фидерами 35-01, 35-02 и 35-05.
В письме от 19.08.2008 N 85 Общество обратилось к ОАО "Ленэнерго" с заявкой об оформлении акта технологического присоединения к сети ОАО "Ленэнерго" по разрешенной мощности 4 020 кВА на ПС 35 кВ N 35 "СЭЛК", полагая, что это возможно без выполнения дополнительных технических условий.
В письме от 12.01.2009 N ЛЭ/16-01/6 ОАО "Ленэнерго", сославшись на предоставленную ОАО "ПСК" информацию о том, что разрешенная мощность по Договору N 69219 для Общества составляет 1 500 кВА, сообщило Обществу о невозможности выдачи акта о технологическим присоединении на мощность 4 020 кВА. Указав, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, заключение которого для сетевой организации обязательно, ОАО "Ленэнерго" сослалось на нахождение точки присоединения энергопринимающих устройств Общества в границах территориальной зоны деятельности уполномоченной электросетевой организации - ОАО "Управляющая энергетическая компания", правопреемником которой является Компания.
Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, мотивированным ссылками на пункт 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) и пункт 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения). По мнению истца, ему не требуется повторное технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям Компании, поскольку он является законным владельцем всех энергопринимающих устройств, ранее принадлежавших АООТ "Свирский Лесокомбинат", присоединенная мощность которых согласно Договору N 69219 составляет 4 030 кВА, а схемы технологического присоединения и внешнего электроснабжения, границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, а также виды производственной деятельности Общества и категория надежности электроснабжения остались без изменений. Общество указывает также на наличие у ответчика технической возможности предоставить рассматриваемую мощность, что подтверждается, по его мнению, письмами ОАО "Ленэнерго" от 18.12.2006 N 1127/035, от 11.01.2007 N 26/035, от 06.08.2008 N 18 (том 2, листы дела 30, 38, 39). Ссылаясь на пункт 9 Регламента технологического присоединения к распределительным электрическим сетям энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц на территории Ленинградской области, утвержденного постановлением правительства Ленинградской области от 24.05.2007 N 111/1 (далее - Регламент), Общество считает, что рассматриваемая мощность должна быть ему предоставлена без взимания повторной платы за ранее произведенное технологическое присоединение к электрическим сетям объектов АООТ "Свирский Лесокомбинат", которыми в настоящее время владеет истец.
Фирма поддержала позицию истца.
Возражая против удовлетворения иска, ОАО "Ленэнерго" ссылается на отсутствие документального подтверждения наличия у истца присоединенной (разрешенной) мощности в размере 4 020 кВА. Ответчик полагает, что истец фактически требует предоставления ему дополнительной мощности, а такое требование согласно пункту 9 Правил технологического присоединения должно быть обращено к Компании. Кроме того, ОАО "Ленэнерго" указывает, что Договор N 69219 заключен Обществом с ОАО "ПСК", за деятельность которого ответчик ответственности не несет.
Возражая против удовлетворения иска, Компания указывает, что Обществом не соблюдена установленная Регламентом процедура переоформления ранее разрешенной электрической мощности, проведение которой возложено на Компанию. Кроме того, Компания считает, что общество с ограниченной ответственностью "Свирский деревообрабатывающий комплекс", ранее владевшее объектами электроснабжения, которыми в настоящее время владеет истец, добровольно отказалось от части присоединенной и разрешенной к потреблению мощности путем заключения с ОАО "Ленэнерго" договора электроснабжения от 22.05.2002 N 0850108-001 с разрешенной нагрузкой 1 500 кВА, а Общество, подписав Акт N 97, подтвердило этот отказ.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции согласился с позицией ОАО "Ленэнерго", сославшись также на положения Правил пользования электрической энергией, утвержденных приказом Министерства энергетики и электрификации СССР от 06.12.1981 N 310.
Отменяя решение суда и удовлетворяя настоящий иск Общества, апелляционный суд, оценив представленные участвующими в деле лицами документы, установил, что истец является законным владельцем всех объектов, ранее входивших в производственный комплекс АООТ "Свирский Лесокомбинат". Указав на доказанность наличия резервной мощности на ПС 35 кВ N 35 "СЭЛК" и права истца на количество присоединенной мощности 4 020 кВА, что подтверждается приложением N 1 к Договору N 69219, сославшись на пункт 4 статьи 26 Закона N 35-ФЗ, пункт 2 Правил технологического присоединения и пункт 9 Регламента, апелляционный суд пришел к выводу, что разрешенная мощность, предоставленная Обществу, должна соответствовать разрешенной мощности, ранее предоставленной АООТ "Свирский Лесокомбинат", в связи с чем истцу не требуется технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям Компании. Отказ истца от использования присоединенной мощности апелляционный суд счел не подтвержденным материалами дела.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей ОАО "Ленэнерго", Общества, ОАО "ПСК" и обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция установила следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
В случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (пункт 4 статьи 26 Закона N 35-ФЗ).
Правила технологического присоединения определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц (далее - энергопринимающие устройства) к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий (индивидуальных) для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения (пункт 1 Правил технологического присоединения).
Действие Правил технологического присоединения распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств (пункт 2 Правил технологического присоединения).
В Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, дано понятие присоединенной мощности, каковой является совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети (в том числе опосредованно) трансформаторов и энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, исчисляемая в мегавольт-амперах.
Как пояснил представитель Общества в судебном заседании при рассмотрении кассационной жалобы, истец, заявляя требование об обязании ответчика предоставить ему разрешенную мощность в количестве 4 020 кВА, имел в виду именно присоединенную мощность, используя при этом терминологию, применяемую в Договоре N 69219.
Кассационная инстанция при рассмотрении дела проверяет законность принятых по делу судебных актов, устанавливая правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
С учетом названных норм права и совокупности материалов настоящего дела кассационная инстанция не находит оснований не согласиться с выводом апелляционного суда о том, что Обществу в данном случае не требуется технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям Компании.
Нарушений либо неправильного применения судом апелляционной инстанции норм материального или процессуального права, которые могли бы привести к принятию неправильного постановления, кассационная инстанция не усматривает.
В связи с этим доводы кассационной жалобы, направленные по существу на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных апелляционным судом, не могут быть приняты кассационной инстанцией.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2009 по делу N А56-5914/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" - без удовлетворения.
Председательствующий
О.Г.СОСНИНА
Судьи
А.А.КУСТОВ
Т.В.КРАВЧЕНКО