резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2009 года
постановление изготовлено в полном объеме 17 ноября 2009 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Бушмелевой Л.В.,
судей Топильского Н.Г., Шуйской С.И.,
рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Печать-информ" на решение Арбитражного суда Омской области от 16.07.2009 (судья Чукреев Н.С.) по делу N А46-11071/2009,
установил:
Главное управление по земельным ресурсам Омской области (далее - управление по земельным ресурсам) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском об обязании общества с ограниченной ответственностью "Печать-информ" (далее - ООО "Печать-информ", общество) освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 55:36:04 01 16:0039, местоположение которого установлено по адресу: г. Омск, Центральный административный округ, ул. Герцена, ост. Фрунзе.
Заявленные требования основаны ссылками на статью 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы прекращением действия договора аренды земельного участка от 17.11.2003 N 07-01/2219, пользованием обществом земельным участком без правовых оснований.
Решением от 16.07.2009 суд удовлетворил исковые требования, придя к выводу о доказанности факта использования обществом спорного земельного участка в отсутствии правоустанавливающих документов.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе ООО "Печать-информ", ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение суда, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
Управление по земельным ресурсам в отзыве высказалось против удовлетворения кассационной жалобы, находя ее доводы несостоятельными, просило решение суда оставить без изменения.
Стороны, извещенные надлежащим образом о судебном разбирательстве по делу, не обеспечили явку своих представителей в заседание суда, что согласно пункту 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению кассационной жалобы их отсутствие.
Как следует из материалов дела и установлено судом, администрация Центрального административного округа города Омска во исполнение заключенного 25.04.2000 договора аренды земельного участка N Д-Ц-1-64-8000476 передала предпринимателю Мотур И.С. в аренду земельный участок общей площадью 14 кв. метров, расположенный по адресу: ул. Герцена, ост. "Дом быта" для установки павильона в составе остановочного комплекса.
В дальнейшем в соответствии с соглашениями от 22.03.2002 и от 01.09.2002, заключенными департаментом недвижимости администрации города Омска в лице управления земельными ресурсами, все права и обязанности арендатора по указанному договору с 01.04.2002 перешли к ООО "Торгово-издательский дом "Свет", а с 01.09.2002 - к ООО "Печать-информ".
Пунктом 7.2 договора аренды земельного участка срок его действия определен сторонами до 10.02.2003.
Письмом от 08.04.2003 департамент недвижимости администрации г. Омска уведомил ООО "Печать-информ" о продлении договора аренды на неопределенный срок в соответствии со статьями 610, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, предупредив о наличии права в любое время отказаться от договора.
Поскольку по истечении срока договора аренды ООО "Печать-информ" продолжало пользоваться земельным участком в отсутствии возражений арендодателя, суд первой инстанции обоснованно признал договор аренды земельного участка от 25.04.2000 N Д-Ц-1-64-8000476 возобновленным на неопределенный срок на прежних условиях в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В последующем департамент недвижимости администрации г. Омска письмом от 17.11.2003 N 07-01/22159 известил ООО "Печать-информ" об отказе от договора аренды земельного участка от 25.04.2000 N Д-Ц-1-64-8000476 и прекращении его действия по истечении трех месяцев с момента получения настоящего письма, указав на необходимость освобождения арендованного земельного участка.
Актом обследования земельного участка от 08.06.2009 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:04 01 16:0039 используется ООО "Печать-информ" путем размещения на нем временного торгового павильона при отсутствии заключенного договора аренды или иных правоустанавливающих документов на земельный участок.
Согласно пункту 11 статьи 4 Закона Омской области от 08.02.2006 N 731-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Омской области" (в ред. от 06.06.2006) с 1 июля 2006 года к полномочиям Правительства Омской области относится принятие решений о предоставлении земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске.
Постановлением Правительства Омской области от 11.10.2006 N 123 "Об отдельных вопросах деятельности Главного управления по земельным ресурсам Омской области" исполнение данных полномочий возложено на Главное управление по земельным ресурсам Омской области, являющееся с 1 июля 2006 года специально уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере предоставления земельных участков, расположенных в городе Омске, государственная собственность на которые не разграничена.
Управление по земельным ресурсам, ссылаясь на отсутствие у ООО "Печать-информ" правовых оснований для использования спорного земельного участка с кадастровым номером 55:36:04 01 16:0039, обратилось в арбитражный суд с иском об освобождении этого земельного участка.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования на основании положений статей 60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации, исходил из обоснованности и доказанности материалами дела отсутствия у общества законных оснований для использования земельного участка.
Суд кассационной инстанции находит выводы суда правильными.
В соответствии с пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.
В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.
Департамент недвижимости администрации г. Омска письмом от 17.11.2003 N 07-01/22159 сообщил обществу об отказе от договора аренды земельного участка и необходимости освобождения земельного участка.
ООО "Печать-информ" не отрицает факт получения данного письма.
Отказ от договора аренды не противоречит действующему законодательству.
Арбитражный суд посчитал договор аренды земельного участка от 17.11.2003 N 07-01/22159 прекратившим свое действие в 2004 году.
В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил.
В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполнять надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
В силу части 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть присуждено к исполнению обязанности в натуре.
Поскольку общество продолжало пользоваться земельным участком в отсутствии правоустанавливающих документов, что подтверждается актом обследования земельного участка от 08.06.2009, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковое требование управления по земельным ресурсам об освобождении земельного участка.
Общество, указывая в кассационной жалобе на то, что в марте 2004 года управление земельных ресурсов и кадастра департамента недвижимости администрации г. Омска уведомило об отмене предыдущего решения об отказе от договора и предложило принять участие в конкурсе на заключение договора аренды земельного участка на новых условиях, не привело в обоснование надлежащих доказательств, подтверждающих данное обстоятельство.
Изложенные в кассационной жалобе доводы не опровергают правильность выводов суда, по существу направлены на иную оценку доказательств и установленных обстоятельств по делу, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается в суде кассационной инстанции и не является основанием для отмены судебного акта.
При разрешении спора судом не допущено нарушений, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения судебных актов.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Омской области от 16.07.2009 по делу N А46-11071/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "Печать-информ" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Л.В.БУШМЕЛЕВА
Судьи
Н.Г.ТОПИЛЬСКИЙ
С.И.ШУЙСКАЯ