(извлечение)
Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2009 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан,
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.07.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2009
по делу N А65-11877/2009
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "777", г. Набережные Челны, Республика Татарстан, к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан, о возврате процентов в размере 70 884,58 руб., начисленных на сумму несвоевременно возвращенного излишне уплаченного налога на игорный бизнес, с участием третьего лица - Управления Федерального казначейства Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "777", г. Набережные Челны (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее - инспекция, налоговый орган), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о выплате процентов в размере 70 884,58 руб. за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога на игорный бизнес в размере 2 202 000 руб.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального казначейства Российской Федерации по Республике Татарстан.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.07.2009 заявленные требования удовлетворены. Суд обязал инспекцию осуществить возврат обществу процентов в размере 70 884 руб. 58 коп. за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога на игорный бизнес, за счет средств соответствующего бюджета, в которые произведена излишняя уплата налога. Производство по делу прекращено в части взыскания переплаты по налогу на игорный бизнес в размере 2 202 000 руб., а также 150 000 руб. судебных расходов по оплате услуг представителя судом.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе инспекция просит отменить судебные акты, полагая, что в нарушении сроков возврата налога отсутствует его вина, просрочка в возврате допущена казначейством по причине отсутствия средств в бюджете для своевременного возврата. Кроме этого, полагает, что начисление и возврат процентов неправомерен, поскольку отсутствовали правовые основания для возврата излишне уплаченного налога.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы, своих представителей для участия в нем не направили.
В соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ неявка в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.
Представитель налогового органа в судебном заседании поддержал доводы жалобы по основаниям, приведенным в ней.
Выслушав пояснения представителя инспекции, изучив материалы, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке, установленном статьей 286 АПК РФ, законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Как усматривается из материалов дела, 05.12.2008 общество подало в налоговый орган уточненные налоговые декларации по налогу на игорный бизнес, а также заявление от 30.01.2009 на возврат излишне уплаченной суммы налога на игорный бизнес.
По результатам камеральной налоговой проверки представленных деклараций инспекцией принято решение о возврате налога от 10.02.2009 N 2374, которое направлено для исполнения в Управление Федерального казначейства Российской Федерации по Республике Татарстан.
Возврат переплаты по налогу на расчетный счет общества был произведен с нарушением срока, 24.06.2009, ввиду чего налогоплательщик обратился в арбитражный суд с заявлением о выплате процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога на игорный бизнес в размере 2 202 000 руб.
В соответствии с пунктом 6 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.
Пунктом 10 статьи 78 НК РФ установлено, что в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 данной статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.
Удовлетворяя требования общества, руководствуясь статьями 21, 32, 78 Кодекса, пунктом 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 98, и, исходя из обстоятельств дела, суды установили, что факт излишней уплаты налога на игорный бизнес подтвержден решением налогового органа о возврате налога от 10.02.2009 N 2374 по результатам рассмотрения уточненных налоговых деклараций по налогу на игорный бизнес за ноябрь, декабрь 2005 года, январь - май 2006 года, заявление на возврат налога подано 30.01.2009, срок, установленный для проведения камеральных налоговых проверок представленных 05.12.2008 уточненных налоговых деклараций, заканчивается 06.03.2009. Соответственно, возврат излишне уплаченного налога инспекция обязана произвести не позднее 06.04.2009 (пункт 9 статьи 78 Кодекса). Как установлено судами, фактически возврат налога произведен инспекцией 24.06.2009.
При таких обстоятельствах суд обоснованно взыскал проценты за нарушение срока возврата налога. Размер процентов налоговая инспекция не оспаривает.
Суды правомерно отклонили доводы налогового органа об отсутствии его вины в несвоевременном возврате переплаты по налогу, о нарушении сроков возврата налога органами казначейства как противоречащие пункту 10 статьи 78 НК РФ и разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.01.2001 N 5, поскольку обязанность по начислению процентов за нарушение сроков возврата налога и их выплате налогоплательщику возложена на налоговые органы, независимо от того, по чьей вине допущено нарушение.
При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов отсутствуют. Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебного акта (статья 288 АПК РФ), не установлены.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.07.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2009 по делу N А65-11877/2009 оставить без изменений, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.