Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирилловой И.И., судей Старченковой В.В. и Яковца А.В., рассмотрев 12.01.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Бурова Ильи Алексеевича на определение Арбитражного суда Тверской области от 30.07.2009 (судья Жукова В.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2009 (судьи Федосеева О.А., Зайцева А.Я., Козлова С.В.) по делу N А66-6765/2006,
установил:
решением Арбитражного суда Тверской области от 11.04.2007 сельскохозяйственный производственный кооператив "Колос" (далее - Кооператив) признан несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден Иванов Сергей Юрьевич.
Определением от 29.05.2008 Иванов С.Ю. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Кооператива, конкурсным управляющим утвержден Буров Илья Алексеевич.
Федеральная налоговая служба (далее - ФНС) 01.07.2009 обратилась с жалобой на ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим Буровым И.А. обязанностей, возложенных на него Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон).
Определением от 30.07.2009, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2009, жалоба уполномоченного органа удовлетворена: исполнение Буровым И.А. обязанностей конкурсного управляющего Кооператива признано ненадлежащим.
В кассационной жалобе арбитражный управляющий Буров И.А. просит отменить определение от 30.07.2009 и постановление от 25.09.2009, передать дело на новое рассмотрение.
Буров И.А. ссылается на то, что документация о проведении конкурсного производства была получена им от прежнего конкурсного управляющего лишь в середине июля 2008 года, что существенно затруднило исполнение полномочий конкурсного управляющего, в частности, в связи с отсутствием информации о принятых собранием кредиторов решениях.
По мнению подателя жалобы, суд неправомерно не учел, что срок проведения собрания кредиторов, состоявшегося 22.04.2009, был нарушен в связи с нахождением конкурсного управляющего на амбулаторном лечении с 25.03.2009 по 06.04.2009; конкретные сроки оценки имущества не предусмотрены пунктом 1 статьи 130 Закона и не были установлены собранием кредиторов Кооператива, при этом проведение инвентаризации откладывалось с целью выявления имущества должника, для чего были сделаны соответствующие запросы; прежним управляющим не был передан акт инвентаризации имущества должника, что подтверждается актом от 17.06.2008.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте его рассмотрения, но представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, жалоба уполномоченного органа мотивирована тем, что конкурсным управляющим Буровым И.А. нарушаются сроки проведения собраний кредиторов, не принимаются меры по реализации имущества должника, что влечет затягивание процедуры банкротства, увеличение текущих расходов на ее проведение и, соответственно, уменьшение конкурсной массы, за счет которой могут быть удовлетворены требования кредиторов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и подлежащей применению к делу о банкротстве Кооператива, конкурсный управляющий обязан представлять собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.
Первым собранием кредиторов Кооператива срок проведения собрания кредиторов установлен один раз в три месяца.
Судом первой инстанции установлено, что в период с 29.05.2008 по 25.06.2009 конкурсный управляющий провел четыре собрания кредиторов: 01.11.2008, 29.12.2008, 22.04.2009 и 25.05.2009. Данные обстоятельства не оспариваются конкурсным управляющим.
Таким образом, первое собрание кредиторов Буров И.А. провел через пять месяцев после утверждения его конкурсным управляющим, то есть с нарушением установленного Законом срока.
Федеральной регистрационной службой была проведена проверка деятельности конкурсного управляющего Кооператива Бурова И.А., в ходе которой установлены факты неисполнения им обязанностей, установленных Законом: проведение собрания кредиторов с нарушением установленного срока и не по месту нахождения должника; нарушение сроков представления протокола собрания в арбитражный суд; непредставление в суд отчетов о своей деятельности в третьем квартале 2008 года; нарушение правил ведения журнала регистрации участников собрания кредиторов.
Решением Арбитражного суда Тверской области от 10.12.2008 по делу N А66-9229/2008 Буров И.А. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 2.500 руб. по части третьей статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу пункта 2 статьи 129 Закона конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию; привлечь независимого оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом.
Конкретные сроки проведения такой оценки Законом не предусмотрены. Однако при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий в соответствии с пунктом 6 статьи 24 Закона обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Судом первой инстанции установлено, что инвентаризация имущества проведена конкурсным управляющим 10.02.2009, то есть только через восемь месяцев с момента утверждения Бурова И.А. конкурсным управляющим.
Доводы конкурсного управляющего о том, что документация о проведении конкурсного производства от прежнего конкурсного управляющего была получена им лишь в середине июля 2008 года, не могут влиять на оценку законности его действий, поскольку и в этом случае инвентаризация имущества проведена им через семь месяцев после получения документов.
Как следует из материалов дела, положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника утверждено собранием кредиторов 25.05.2009, однако сообщение о реализации имущества опубликовано конкурсным управляющим только в июле 2009 года.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о ненадлежащем исполнении Буровым И.А. обязанностей конкурсного управляющего Кооператива и затягивании им процедуры банкротства.
При рассмотрении жалобы уполномоченного органа суды полно, всесторонне и объективно исследовали фактические обстоятельства, оценили доводы заявителя и возражения конкурсного управляющего.
Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции и апелляционным судом не допущено.
Ввиду изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
определение Арбитражного суда Тверской области от 30.07.2009 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2009 по делу N А66-6765/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу арбитражного управляющего Бурова Ильи Алексеевича - без удовлетворения.
Председательствующий
И.И.КИРИЛЛОВА
Судьи
В.В.СТАРЧЕНКОВА
А.В.ЯКОВЕЦ