Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Алешкевича О.А., Колесниковой С.Г., при участии от Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Варибруса А.В. (доверенность от 11.01.2010 N 13), судебного пристава-исполнителя Куйбышевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Камбулатова Болата Нажмутдиновича, от Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8 Мирзеханова Р.С. (доверенность от 31.03.2009 N 05-16/04877), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "АВТОВАЗ" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.06.2009 (судья Соколова Н.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2009 (судьи Згурская М.Л., Протас Н.И., Третьякова Н.О.) по делу N А56-28898/2009,
установил:
открытое акционерное общество "АВТОВАЗ" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Куйбышевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу от 10.04.2009 об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8 (далее - Инспекция) и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа N 516272 о взыскании с Инспекции расходов по госпошлине.
К участию в деле привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (далее - Управление) и Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8.
Решением от 08.06.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 05.10.2009 решение от 08.06.2009 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Общество простит отменить судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судом норм права.
В судебном заседании представители Управления и Инспекции, а также судебный пристав-исполнитель просили оставить судебные акты без изменения, полагая их правомерными.
Общество о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, в Куйбышевский отдел судебных приставов Санкт-Петербурга поступил на исполнение исполнительный лист N 516272, выданный на основании решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-44011/2007 о взыскании с Инспекции в пользу Общества 2000 руб. расходов по госпошлине, а также заявление о возбуждении исполнительного производства. Установив, что исполнительный документ не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов, судебный пристав-исполнитель 10.04.2009 вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Полагая постановление судебного пристава-исполнителя от 10.04.2009 незаконным, Общество оспорило его в арбитражный суд.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Вместе с тем, согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится за исключением случаев, установленных настоящим кодексом. Исполнение исполнительного документа в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" производится только в случае открытия должнику счета в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в иной кредитной организации (пункт 13 статьи 242.3, пункт 12 статьи 242.4, пункт 12 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации). В случае отсутствия у бюджетного учреждения соответствующего счета в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации взыскание денежных средств Службой судебных приставов не производится.
Согласно пункту 11 Положения о межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам, утвержденному приказом Минфина от 09.08.2005 N 101н, финансирование расходов на содержание Межрегиональной инспекции осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете. Расходы налогового органа финансируются из федерального бюджета, а соответствующие средства проводятся только по лицевым счетам налогового органа в соответствующем органе Федерального казначейства. Сведения о том, что счета по расходованию бюджетных средств открыты Инспекции в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации в материалы дела не представлены. Основания полагать, что у налогового органа (с учетом специфики его деятельности) могут быть открыты такие счета, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.
Таким образом, кассационная инстанция считает правильным вывод суда о правомерности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, равно как и вывод об отказе Обществу в удовлетворении заявленных им требований и, не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для их отмены.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.06.2009 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2009 по делу N А56-28898/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "АВТОВАЗ" - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.О.МАТЛИНА
Судьи
О.А.АЛЕШКЕВИЧ
С.Г.КОЛЕСНИКОВА