Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Коняевой Е.В., судей Константинова П.Ю. и Рудницкого Г.М., рассмотрев 27.01.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Приморский муниципальный район" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 23.09.2009 по делу N А05-8711/2009 (судья Гуляева И.С.),
установил:
муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство "Бобровское" в лице конкурсного управляющего (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании недействительным ненормативного акта в виде распоряжения главы муниципального образования "Приморский муниципальный район" (далее - МО "Приморский муниципальный район") N 292р-а от 02.05.2007 "О принятии имущества из хозяйственного ведения МУП ЖКХ "Бобровское" (далее - Распоряжение N 292р-а).
Предприятие уточнило свои требования и просило признать недействительной ничтожную сделку по изъятию имущества из хозяйственного ведения истца в казну МО "Приморский муниципальный район" балансовой стоимостью 13 235 926 руб., остаточной стоимостью 4 284 799 рублей согласно перечню, приведенному в приложении N 1 к Распоряжению N 292р-а, оформленную посредством этого распоряжения, а также применить последствия недействительности ничтожной сделки - признать недействительным названное распоряжение.
Решением от 23.09.2009 сделка по изъятию имущества из хозяйственного ведения Предприятия, оформленная письмом Предприятия N 75 от 25.04.2007 и Распоряжением N 292р-а и приложением N 1 к нему, признана недействительной.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе администрация МО "Приморский муниципальный район" (далее - Администрация) просит решение отменить, дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Архангельской области. Податель жалобы указывает на то, что решение было принято о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле - муниципального образования "Косогорское" (далее - МО "Косогорское"), которое в соответствии с Законом Архангельской области от 16.04.2009 N 16-2-ОЗ являлось собственником спорного имущества на момент рассмотрения настоящего дела и вынесения обжалуемого решения.
Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Предприятие создано на основании постановления главы МО "Приморский район" N 313 от 28.10.2005.
Постановлением главы МО "Приморский район" N 331 от 10.11.2005 вновь созданному предприятию переданы объекты коммунального хозяйства балансовой стоимостью 7 869,9 тыс. руб., машины и оборудование балансовой стоимостью 3057,4 тыс. руб., транспортные средства балансовой стоимостью 887,8 тыс. руб., инвентарь балансовой стоимостью 33,0 тыс. руб. на праве хозяйственного ведения.
Письмом от 25.04.2007 N 75 директор Предприятия обратился к главе МО "Приморский муниципальный район" с просьбой об изъятии из хозяйственного ведения данного имущества на основании актов приема-передачи в связи с невозможностью содержать данное имущество.
Распоряжением N 292р-а из хозяйственного ведения Предприятия принято имущество согласно приложению N 1 балансовой стоимостью 13 235 926 руб., остаточной стоимостью 4 284 799 рублей. Данное имущество передано управлению по коммунальному хозяйству, топливу, энергетике и субсидиям ЖКХ на праве оперативного управления.
Решением Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-8202/2008 от 01.04.2009 Предприятие признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Касьянов О.А.
Предприятие в лице конкурсного управляющего обратилось с настоящими требованиями, считая, что изъятие спорного имущества из хозяйственного ведения истца нарушает законные интересы как Предприятия, так и его кредиторов.
Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 168, пункта 1 статьи 295, пункта 2 статьи 296, пункта 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 18 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", пришел к правильному выводу о том, что действующее законодательство не предоставляет собственнику имущества унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, право изымать у такого предприятия переданное ему имущество и что сделка по прекращению права хозяйственного ведения Предприятия, оформленная Распоряжением N 292р-а, является ничтожной независимо от того, совершена ли она по инициативе предприятия или с согласия собственника.
Нельзя признать правомерной ссылку подателя жалобы на то, что обжалуемое решение принято судом о правах и об обязанностях МО "Косогорское", которое не участвовало в рассмотрении настоящего дела.
Пункт 4 части 4 статьи 288 АПК РФ предполагает в качестве безусловного основания для отмены судебных актов принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. В данном же деле суд, установив недействительность сделки по передаче спорного имущества, разрешил спор о правах и обязанностях сторон данной сделки. Таким образом, решение не устанавливает каких-либо прав и обязанностей для МО "Косогорское".
Кроме того, в силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожная сделка недействительна независимо от признания ее таковой судом, в связи с чем принятый по настоящему делу судебный акт, устанавливающий ничтожность сделки по изъятию имущества, не может повлиять на права и обязанности указанного выше лица.
Суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что суд полно исследовал фактические обстоятельства дела, правильно применили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права.
Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 23.09.2009 по делу N А05-8711/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального образования "Приморский муниципальный район" - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.В.КОНЯЕВА
Судьи
П.Ю.КОНСТАНТИНОВ
Г.М.РУДНИЦКИЙ