Резолютивная часть постановления объявлена 1 февраля 2010 года
Постановление изготовлено в полном объеме 2 февраля 2010 года
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Мацко Ю.В., судей Дорогиной Т.Н. и Канатовой С.А., при участии в судебном заседании от заявителя - открытого акционерного общества "Зарубежстройкомплект" - Прощакова О.Л. (доверенность от 22.10.2009), в отсутствие заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства и заявившего ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12 октября 2009 года по делу N А32-6180/2009-3/70 (судья Посаженников М.В.), установил следующее.
ОАО "Зарубежстройкомплект" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края (далее - налоговая инспекция) по включению в требование N 178548 от 01.12.2008 НДС за апрель 2005 года в сумме 3 316 793 рублей и пени по НДС в размере 1 264 876 рублей 39 копеек; включению в решение N 6613 от 19.02.2009 НДС о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика за апрель 2005 года в сумме 3 316 793 рублей и пени но НДС в размере 1 264 876 рублей 39 копеек (уточненные требования).
Решением суда от 12 октября 2009 года заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что по результатам выездной налоговой проверки у общества отсутствует задолженность по НДС и пени по НДС.
Законность и обоснованность судебного акта судом апелляционной инстанции не проверялись.
Налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда. В кассационной жалобе налоговая инспекция указывает, что решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества должника вынесено на основании решений налоговой инспекции по результатам камеральной налоговой проверки об отказе в возмещения НДС, которые не были обжалованы обществом в установленном порядке и вступили в законную силу. Акт выездной налоговой проверки и решение по нему, которыми не было выявлено налоговое правонарушение, не могут рассматриваться в качестве доказательства отсутствия задолженности по НДС.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы отзыва.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителя общества, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, общество 30.06.2005 обратилось в налоговую инспекцию в целях подтверждения права на налоговые вычеты по НДС по налоговой ставке 0%, подав уточненную налоговую декларацию по НДС за апрель 2005 года, указав объем реализации на экспорт в марте и апреле 2005 года в размере 68 740 358 рублей.
Налоговой инспекцией проведена камеральная проверка декларации, по результатам которой принято решение от 30.09.2005 N 401 о возмещении обществу 9 005 114 рублей НДС и об отказе в возмещении НДС в размере 6 802 353 рублей.
Обществом 11.04.2008 в целях возврата НДС, ранее уплаченного с авансов, подана уточненная налоговая декларация по НДС за апрель 2005 года, в которой ошибочно отражена сумма налоговых вычетов, сложившаяся за счет неправильного арифметического подсчета данных налоговых деклараций, и не включен объем реализации в размере 34 396 816 рублей, подтвержденный решением от 30.09.2005 N 401.
В результате проведенных камеральных проверок уточненных налоговых деклараций по НДС за апрель 2005 года налоговой инспекцией вынесено решение от 08.10.2008 N 43515 об отказе в возмещении сумм НДС.
Налоговой инспекцией в адрес общества направлено требование от 01.12.2008 N 178548, в том числе об уплате НДС в размере 3 316 793 рублей за апрель 2005 года и пени по НДС в сумме 1 264 876 рублей 39 копеек.
Поскольку в установленный в требовании срок общество не перечислило сумму недоимки и пени, налоговая инспекция приняла решение от 19.02.2009 N 6613 о взыскании налогов и пени за счет имущества общества.
Общество, не согласившись с требованием и решением налоговой инспекции в части НДС за апрель 2005 года, обратилось в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суд правомерно руководствовался следующим.
Налоговой инспекцией на основании решения от 30.12.2008 N 1476 в период с 29.12.2008 по 08.04.2009 проведена выездная налоговая проверка общества по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах, в том числе по НДС за период с 01.01.2005 по 31.12.2007.
В ходе проверки налоговой инспекцией установлено, что при представлении уточненных деклараций по НДС общество в соответствии с пунктом 9 статьи 165 Кодекса начисляло НДС на неподтвержденную реализацию, который одновременно уменьшался на сумму налоговых вычетов. Общество начисляло НДС с авансов и уменьшало его (НДС) согласно пункту 6 статьи 172 Кодекса на сумму ранее начисленного налога с авансов и предоплаты, засчитываемой в налоговом периоде при реализации товаров, обоснованность применения налоговой ставки 0% по которым не подтверждена. Итоговые суммы по уточненным налоговым декларациям по НДС по налоговой ставке 0% перенесены в декларацию по НДС на внутреннем рынке. На неподтвержденную реализацию за март 2005 года общество начислило НДС в размере 2 049 950 рублей. Кроме этого, начислен НДС с авансов, полученных в счет предстоящей отгрузки товара за март 2008 года, в размере 4 258 811 рублей.
Решением налоговой инспекции от 30.09.2005 N 401 и заключением Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю от 09.09.2005 подтверждено применение налоговой ставки 0% при реализации товаров (работ, услуг) в сумме 68 740 358 рублей за апрель 2005 года.
Выездной налоговой проверкой установлено, что право на применение налоговой ставки 0% при реализации услуг по транспортировке товара, реализованного в таможенном режиме экспорта, обществом подтверждено. Сумма "выходного" НДС по товарам, работам, услугам, использованным при реализации на внутреннем рынке, за проверяемый период подлежит вычету в размере 3 053 829 рублей. Возмещению из бюджета подлежит НДС в сумме 6 452 955 рублей с авансов, зачтенных в операциях, по которым подтверждено применение налоговой ставки 0% за апрель 2005 года.
Поскольку выездной налоговой проверкой подтверждено отсутствие у общества задолженности по НДС в размере 3 316 793 рублей и пени по НДС в размере 1 264 876 рублей 39 копеек за апрель 2005 года, суд правомерно удовлетворил заявленные требования.
Довод кассационной жалобы о том, что акт выездной налоговой проверки, которым установлено отсутствие задолженности по НДС и пени по НДС, не свидетельствует о наличии этой задолженности, выявленной в результате камеральной проверки, подлежит отклонению, так как сопоставление статей 88 и 89 Налогового кодекса Российской Федерации подтверждает наличие разных условий, порядка и целей проведения камеральной и выездной налоговых проверок, разного объема подлежащих проверке документов и полномочий налогового органа при названных видах проверок. Кодекс не содержит запрет на проведение выездной налоговой проверки за те налоговые периоды, в отношении которых проводился иной вид проверки - камеральная налоговая проверка.
Все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда, им дана надлежащая оценка. Нормы права при разрешении спора применены верно, нарушения материальных и процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12 октября 2009 года по делу N А32-6180/2009-3/70 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Ю.В.МАЦКО
Судьи
Т.Н.ДОРОГИНА
С.А.КАНАТОВА