Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел Ваше письмо, поступившее из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан (письмо от 08.10.2009 N А26-10-382377), по вопросу обложения налогом на доходы физических лиц оплаты стоимости проезда на железнодорожном транспорте бывшим работникам железнодорожного транспорта и в соответствии со статьей 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) разъясняет следующее.
Пунктом 6 статьи 25 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" установлено, что организации железнодорожного транспорта общего пользования независимо от форм собственности оказывают социальную поддержку неработающим пенсионерам-железнодорожникам в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.
Согласно "Отраслевому тарифному соглашению по федеральному железнодорожному транспорту на 2001-2003 годы" лица, проработавшие в организациях железнодорожного транспорта не менее 20 лет при уходе на пенсию из этих организаций, в том числе и по инвалидности (в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным, возникшим не по вине работника, повреждением здоровья) имеют право бесплатного проезда по годовому билету в пригородном или местном (при отсутствии пригородного) сообщении на расстоянии двух направлений до 150 км и разовому билету прямого сообщения для проезда по личным надобностям в купейном вагоне пассажирского поезда.
Лица, награжденные знаком "Почетный железнодорожник" пользуются правом бесплатного проезда по разовому билету в соответствии с Положением о знаке "Почетный железнодорожник".
Оплата проезда на железнодорожном транспорте осуществляется за счет средств соответствующих организаций в порядке и на условиях, которые предусмотрены Отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 210 Кодекса при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме.
Перечень доходов, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения) налогом на доходы физических лиц, установлен статьей 217 Кодекса.
При этом в число доходов, не подлежащих обложению налогом на доходы физических лиц, стоимость проезда на железнодорожном транспорте пенсионеров-железнодорожников не включена.
Заместитель директора Департамента
С.В. Разгулин