Дело N А60-29063/2009-С10
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Анненковой Г.В.,
судей Гусева О.Г., Первухина В.М.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Свердловской области (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.10.2009 по делу N А60-29063/2009-С10.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказными письмами с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
Инспекция обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к муниципальному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа п. Восточный" (далее - МОУ "ДЮСШ", налогоплательщик) о взыскании 6733 руб., в том числе недоимки по транспортному налогу в сумм 4538 руб., пеней в сумме 1287 руб., штрафов в сумме 908 руб.
Решением суда от 15.10.2009 (судья Пономарева О.А.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
В порядке апелляционного производства решение суда не пересматривалось.
В кассационной жалобе инспекция просит указанный судебный акт отменить, принять новое решение по делу об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение ст. 39, 321.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам. По мнению заявителя жалобы, полученная налогоплательщиком родительская плата является его доходом от предпринимательской деятельности, в связи с чем он не освобожден от уплаты транспортного налога.
Отзыва на кассационную жалобу МОУ "ДЮСШ" не представлено.
Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки инспекцией составлен акт от 03.12.2008 N 11-09/125 и вынесено решение от 25.12.2008 N 11-11/127 (далее - решение инспекции) о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа, предусмотренного п. 1 ст. 122 Кодекса, в сумме 908 руб., также ему предложено уплатить доначисленный транспортный налог за 2005 - 2006 годы в сумме 4538 руб., пени за просрочку уплаты налога в сумме 1287 руб.
В ходе проверки инспекцией установлено, что налогоплательщик получает доход от предпринимательской и иной деятельности в виде родительской платы за питание учащихся и путевки детей на летний отдых в оздоровительные лагеря, и сделан вывод о неправомерном применении МОУ "ДЮСШ" налоговой льготы, предусмотренной подп. 3 п. 1 ст. 4 Закона Свердловской области от 29.11.2002 N 43-ОЗ "Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области" (далее - Закона Свердловской области N 43-ОЗ).
Поскольку МОУ "ДЮСШ" является организацией, которой открыт лицевой счет, налоговый орган, исходя из п. 2, 8 ст. 45 Кодекса, обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании сумм недоимки, пени, штрафа в судебном порядке.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из правомерности применения МОУ "ДЮСШ" льготы по уплате транспортного налога, поскольку родительская плата носит целевой характер, следовательно, с учетом положений ст. 251 Кодекса, она не может являться доходом от предпринимательской, а также иной деятельности, приносящей доход.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, суд кассационной инстанции считает, что выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, представленным доказательствам и законодательству о налогах и сборах.
В соответствии с подп. 14 п. 1 ст. 251 Кодекса при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не учитываются доходы в виде имущества, полученного налогоплательщиком в рамках целевого финансирования. К средствам целевого финансирования относится имущество, полученное налогоплательщиком и использованное им по назначению, определенному организацией (физическим лицом) - источником целевого финансирования или федеральными законами.
Согласно п. 8 ст. 41 Закона Российской Федерации 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" образовательное учреждение вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства, в том числе за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц.
В силу подп. 3 п. 1 ст. 4 Закона Свердловской области N 43-ОЗ освобождаются от уплаты транспортного налога государственные учреждения Свердловской области и муниципальные учреждения, не имеющие доходов от предпринимательской или иной деятельности, приносящей доход, - за каждое зарегистрированное на них транспортное средство.
На основании имеющихся в деле доказательств, в том числе справок Финансового управления в Сосьвинском городском округе Свердловской области от 19.08.2009 N 444, 445, 446, исследованных согласно требованиям, предусмотренным ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлено, что в 2005, 2006, 2007 годах МОУ "ДЮСШ" финансировалось из местного бюджета, доходов от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности не имело.
При этом доказательств осуществления налогоплательщиком предпринимательской деятельности, виды которой указаны в п. 2 ст. 47 Федерального закона "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1, налоговым органом в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Налогоплательщиком установлена родительская плата, которая направлялась на обеспечение питания учащихся, а также на путевки на летний отдых детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей при учреждении в следующих суммах: в 2005 - 3680 руб., 2006 - 2550 руб., 2007 - 3276 руб. Данная родительская плата признана судом имеющей целевой характер, поскольку выделяемых денежных средств из бюджета на эти цели недостаточно для организации полноценного питания и обеспечения летнего отдыха детей.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что денежные средства, поступающие МОУ "ДЮСШ" в виде родительской платы, не являются его доходом, полученным в результате осуществления им предпринимательской либо иной приносящей доход деятельности, и, руководствуясь ст. 251 Кодекса и подп. 3 п. 1 ст. 4 Закона Свердловской области N 43-ОЗ, обоснованно отказал в удовлетворении заявленных инспекцией требований.
Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, судом установлены правильно, а доводы, изложенные в кассационной жалобе, тождественны тем доводам, которым судом дана надлежащая правовая оценка, и оснований для переоценки обстоятельств дела у суда кассационной инстанции в силу ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется, то с учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.10.2009 по делу N А60-29063/2009-С10 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Свердловской области - без удовлетворения.
Председательствующий
АННЕНКОВА Г.В.
Судьи
ГУСЕВ О.Г.
ПЕРВУХИН В.М.