Вопрос: В связи с вступлением в силу Федерального закона от 27.12.2009 г. N 374-ФЗ "О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона "О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 374-ФЗ) изменен размер уплачиваемой государственной пошлины за совершение уполномоченным органом действий, связанных с государственной регистрацией выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг.
В связи с этим Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России (далее - Департамент Банка России) просит в возможно короткие сроки разъяснить, в каком размере должна взиматься государственная пошлина в следующих случаях.
1. До вступления в силу Закона N 374-ФЗ кредитной организацией - эмитентом в Департамент Банка России был представлен комплект документов на регистрацию выпуска ценных бумаг и уплачена государственная пошлина за совершение уполномоченным органом действий, связанных с государственной регистрацией выпуска ценных бумаг, в частности за рассмотрение заявления о государственной регистрации выпуска ценных бумаг в размере 1 000 рублей и за государственную регистрацию выпуска в размере 100 000 рублей. По результатам рассмотрения регистрационных документов Департамент Банка России, не отказывая в регистрации, направил в адрес кредитной организации письмо о необходимости устранения нарушений с указанием допущенных нарушений. Повторно исправленные документы были представлены кредитной организацией на государственную регистрацию в Департамент Банка России уже после вступления в силу Закона N 374-ФЗ.
2. До вступления в силу Закона N 374-ФЗ кредитной организацией - эмитентом в Департамент Банка России был представлен комплект документов на регистрацию выпуска ценных бумаг и уплачена государственная пошлина за совершение уполномоченным органом действий, связанных с государственной регистрацией выпуска ценных бумаг, в частности за рассмотрение заявления о государственной регистрации выпуска ценных бумаг в размере 1 000 рублей и за государственную регистрацию выпуска в размере 100 000 рублей. В связи с отзывом кредитной организацией - эмитентом своих документов в период их рассмотрения Департамент Банка России вернул их кредитной организации без рассмотрения. Повторно документы были представлены кредитной организацией - эмитентом на государственную регистрацию в Департамент Банка России уже после вступления в силу Закона N 374-ФЗ.
Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо Департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России от 12 февраля 2010 г. N 33-1-22/597 по вопросу уплаты государственной пошлины за совершение уполномоченным органом действий, связанных с государственной регистрацией выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 27 декабря 2009г. N 374-ФЗ "О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона "О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 374-ФЗ) и сообщает.
В соответствии с изменениями, внесенными Законом N 374-ФЗ в пункт 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), с 29 января 2010 года предусмотрена уплата государственной пошлины за государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, размещаемых путем подписки, в размере 0,2 процента номинальной суммы выпуска (дополнительного выпуска), но не более 200 000 рублей (подпункт 53).
При этом уплата государственной пошлины за рассмотрение заявлений на совершение юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией выпуска эмиссионных ценных бумаг, не предусмотрена.
Статьей 333.16 НК РФ установлено, что государственная пошлина является сбором, взимаемым с физических лиц и организаций при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК РФ, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.
С учетом изложенного размер государственной пошлины определяется в соответствии с главой 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ при обращении граждан и организаций в государственные органы, органы местного самоуправления, иные уполномоченные органы и (или) к должностным лицам.
Таким образом, при обращении кредитной организации в Банк России за совершением юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, с 29 января 2010 года за совершение указанных юридически значимых действий должна уплачиваться государственная пошлина в размере 0,2 процента номинальной суммы выпуска (дополнительного выпуска), но не более 200 000 рублей.
Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ плательщики уплачивают государственную пошлину, если не установлено иное, до подачи заявлений и (или) иных документов на совершение юридически значимых действий.
В связи с этим, если кредитная организация уплатила государственную пошлину за совершение юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, размещаемых путем подписки, и обратилась в Банк России за совершением в отношении нее данных юридически значимых действий до 29 января 2010 года, то государственная пошлина за совершение указанных действий независимо от даты их совершения должна уплачиваться в ранее действовавших размерах (случай N 1).
В случае уплаты кредитной организацией государственной пошлины за государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, размещаемых путем подписки, до 29 января 2010 года в ранее действовавших размерах, а обращения в Банк России за совершением юридически значимого действия 29 января 2010 года или после этого дня, государственная пошлина, уплаченная за совершение указанного юридически значимого действия, должна быть доплачена до установленного размера государственной пошлины, действовавшего на день обращения за совершением юридически значимого действия (случай N 2).
При этом следует учитывать, что уплаченная государственная пошлина подлежит возврату полностью в случае отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие (подпункт 4 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ).
Директор Департамента
И.В. Трунин