Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2010 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 04 марта 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Ильина В.И.,
судей Антипиной О.И., Отческой Т.И.,
с участием представителей сторон:
от общества с ограниченной ответственностью "Экотеп+" - Фокина М.Г. (доверенность от 01.02.2009);
представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Алтайскому краю, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Алтайскому краю на решение от 26.11.2009 (судья Русских Е.В.) Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-13992/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Экотеп+" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Алтайскому краю об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Экотеп+" (далее - ООО "Экотеп+") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Алтайскому краю (далее - Инспекция) о признании незаконным и отмене постановления от 05.10.2009 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 40 000 руб.
Решением от 26.11.2009 Арбитражного суда Алтайского края заявленные ООО "Экотеп+" требования удовлетворены, постановление Инспекции от 05.10.2009 признано незаконным и отменено.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное истолкование судом первой инстанции пункта 2.4 Положения о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации от 05.01.1998 N 14-П, утвержденного Советом директоров Банка России протокол от 19.12.1997 N 47, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 26.11.2009 Арбитражного суда Алтайского края и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных ООО "Экотеп+" требований.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
В судебном заседании представитель ООО "Экотеп+" Фокина М.Г., соглашаясь с выводами Арбитражного суда Алтайского края, просила оставить обжалуемый инспекцией судебный акт без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы Инспекции и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, по результатам проверки полноты учета выручки, порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций ООО "Экотеп+", расположенного по адресу: г. Бийск, ул. Мерлина, 57/7, Инспекция сделала вывод о накоплении названным юридическим лицом наличных денежных средств сверх установленного лимита.
На основании протокола об административном правонарушении от 21.09.2009 и материалов проверки начальником Инспекции принято постановление от 05.10.2009 о привлечении ООО "Экотеп+" к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 40 000 руб.
Не согласившись с выводами Инспекции, ООО "Экотеп+" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 05.10.2009.
Статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержден решением Совета директоров Банка России от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок от 22.09.1993 N 40), а также Положением о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации, утвержденным Советом директоров Банка России от 05.01.1998 N 14-П (далее - Положение от 05.01.1998 N 14-П).
Из содержания пунктов 1, 5 и 6 Порядка от 22.09.1993 N 40 следует, что предприятия, объединения, организации и учреждения независимо от организационно-правовых форм и сферы деятельности обязаны хранить свободные денежные средства в учреждениях банков.
Предприятия могут иметь в своих кассах наличные деньги в пределах лимитов, установленных банками, по согласованию с руководителями предприятий.
Предприятия обязаны сдавать в банк всю денежную наличность сверх установленных лимитов остатка наличных денег в кассе в порядке и сроки, согласованные с обслуживающими банками. Наличные деньги могут быть сданы в дневные и вечерние кассы банков, инкассаторам и в объединенные кассы при предприятиях для последующей сдачи в банк, а также предприятиям связи для перечисления на счета в банках на основе заключенных договоров.
В пункте 2.4 Положения от 05.01.1998 N 14-П указано, что порядок и сроки сдачи наличных денег устанавливаются обслуживающими учреждениями банков каждому предприятию по согласованию с их руководителями исходя из необходимости ускорения оборачиваемости денег и своевременного поступления их в кассы в дни работы учреждений банков.
Исследовав материалы дела, суд первой инстанции установил, что согласно расчету на установление лимита остатка кассы в 2009 году Филиалом ООО КБ "Алтайкапиталбанк" определен лимит остатка наличных денег в кассе ООО "Экотеп+" в размере 108 000 руб., срок сдачи выручки установлен на следующий день при образовании сверхлимитного остатка (том 1, л.д.29).
Из содержания оспариваемого постановления Инспекции следует, что ООО "Экотеп+" превышен лимит наличных денежных средств с конца рабочего дня 05.09.2009 до начала дня 07.09.2009, с конца дня 11.09.2009 до начала дня 12.09.2009 и с конца дня 12.09.2009 до начала дня 14.09.2009.
В соответствии с графиком работы обслуживающего общество Филиала ООО КБ "Алтайкапиталбанк" в пятницу банк работает с 9.00 до 15.00 час. Суббота и воскресенье для банка являются выходными днями.
Поскольку 05.09.2009 и 12.09.2009 были субботними днями, то наличность правомерно сдавалась ООО "Экотеп+" в соответствии с условиями заключенного с обслуживающим банком соглашения, то есть в понедельник (07.09.2009 и 14.09.2009).
При вынесении оспариваемого постановления Инспекцией не исследовался вопрос о превышении лимита на указанные даты с учетом расчета лимита остатка кассы.
В кассационной жалобе не содержится указаний на достоверные доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 26.11.2009 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-13992/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
В.И.ИЛЬИН
Судьи
О.И.АНТИПИНА
Т.И.ОТЧЕСКАЯ