резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2010 года
постановление изготовлено в полном объеме 12 марта 2010 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Т.Я. Шабалковой
судей В.П. Богатырева, И.В. Макарова
рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово на постановление от 03.12.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Н.А. Усанина, И.И. Бородулина, С.В. Кривошеина) по делу N А27-8894/2009 по заявлению закрытого акционерного общества "РЭНОМ" к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово, при участии третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "АРС",
установил:
закрытое акционерное общество "РЭНОМ" (далее - ЗАО "РЭНОМ") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово (далее - ИФНС по г. Кемерово, Инспекция) о признании недействительным регистрационного действия и соответствующей записи в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) о прекращении деятельности юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Алтен" (далее - ООО "Алтен") путем реорганизации в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью "АРС" (далее - ООО "АРС"). Также заявитель просил восстановить запись в ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО "Алтен" по состоянию на 20.01.2009.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 28.09.2009 (судья А.Л. Потапов) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Суд первой инстанции установил, что для государственной регистрации юридического лица в форме присоединения в Инспекцию были представлены все необходимые документы, предусмотренные пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации). В заявлении подтверждена достоверность сведений, а также были соблюдены требования закона об уведомлении кредиторов о реорганизации.
Постановлением от 03.12.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Кемеровской области отменено, заявленные требования удовлетворены.
Суд апелляционной инстанции установил, что решение Инспекции по внесению записей в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО "Алтен" путем реорганизации в форме присоединения не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы ЗАО "РЭНОМ", поскольку неуведомление кредитора в установленном законом порядке лишило его возможности предъявить к реорганизуемому юридическому лицу законно установленные требования. Следовательно, выводы суда первой инстанции о представлении ООО "Алтен" полного пакета документов, необходимых для государственной регистрации, признаны судом апелляционной инстанции необоснованными.
В кассационной жалобе ИФНС по г. Кемерово просит отменить постановление суда апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции.
Инспекция заявляет, что в силу пункта 4 статьи 9 Закона о регистрации регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных данным Законом. ООО "Алтен" в Инспекцию был представлен полный пакет документов, предусмотренных пунктом 3 статьи 17 Закона о регистрации.
ИФНС по г. Кемерово заявляет, что при рассмотрении данного спора суд апелляционной инстанции ошибочно руководствовался положениями статьи 14 Закона о регистрации, предусматривающей предоставление в регистрирующий орган документов при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения). В рассматриваемом случае должны применяться положения пункта 3 статьи 17 Закона о регистрации, предусматривающей реорганизацию юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица.
В отзыве на кассационную жалобу ЗАО "РЭНОМ" просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.
ООО "Алтен" отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и отзыва, суд кассационной инстанции считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 19.01.2009 ООО "Алтен" было представлено в ИФНС по г Кемерово заявление о внесении записи о прекращении деятельности юридического лица (форма Р16003) с приложением следующих документов: протокол N 16 от 16.11.2008 общего собрания участников ООО "Алтен", решение N 16 от 16.11.2008 единственного участника ООО "АРС", протокол N 1 от 12.12.2008 общего собрания участников ООО "Алтен" и ООО "АРС", договор о реорганизации в форме присоединения от 11.12.2008, передаточный акт от 25.12.2008, копия сообщения о реорганизации в ИФНС России N 32 по г. Москве, бланк-заявка на произведенную публикацию сообщения о реорганизации в средствах массовой информации.
Решением ИФНС по г. Кемерово от 26.01.2009 N 220 произведена регистрация внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица - ООО "Алтен" при реорганизации в форме присоединения, а также внесены изменения в сведения ЕГРЮЛ об ООО "АРС" в связи с присоединением к нему юридических лиц при реорганизации в форме присоединения.
Несогласие ЗАО "РЭНОМ", являющегося кредитором ООО "Алтен", с регистрационными действиями Инспекции явилось основание для обращения в арбитражный суд с данным заявлением.
Удовлетворяя жалобу, суд кассационной инстанции исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона о регистрации при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение, представляются заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, решение о реорганизации юридического лица, договор о присоединении и передаточный акт (в редакции, действующей в спорный период).
Материалами дела установлено, что ООО "Алтен" представлены в регистрирующий орган все документы, предусмотренные пунктом 3 статьи 17 Закона о регистрации. В силу требований пункта 4 статьи 9 Закона о регистрации регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных данным Законом.
Суд кассационной инстанции не согласен с выводами суда апелляционной инстанции о нарушении оспариваемой регистрацией прав кредитора ЗАО "РЭНОМ" по следующим основаниям.
Решение о реорганизации в форме присоединения ООО "Алтен" к ООО "АРС" было принято в ноябре 2008 года.
В соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (в редакции, действующей в спорный период) учредители (участники) юридического лица, принявшие решение о реорганизации юридического лица, обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица.
Согласно пункту 5 статьи 51 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" не позднее 30 дней с даты принятия решения о реорганизации общества, а при реорганизации общества в форме слияния или присоединения с даты принятия решения об этом последним из обществ, участвующих в слиянии или присоединении, общество обязано письменно уведомить об этом всех известных ему кредиторов общества и опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной реорганизации юридических лиц, сообщение о принятом решении. При этом кредиторы общества в течение 30 дней с даты опубликования сообщения о принятом решении вправе письменно потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств и возмещения им убытков.
Сообщение о реорганизации ООО "Алтен" в форме присоединения к ООО "АРС" было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" N 47 (200) от 26.11.2008. В номере этого же журнала N 48 (201) от 03.12.2008 опубликовано сообщение о реорганизации ООО "АРС" в форме присоединения к нему ООО "Алтен".
Согласно части 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом. Аналогичные требования закреплены в пункте 4 статьи 53 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью".
Государственная регистрация обществ, созданных в результате реорганизации, и внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ осуществляется только при представлении доказательств уведомления кредиторов в порядке, установленном действующим законодательством.
Материалами дела установлено, что при обращении в Инспекцию о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица в разделе 5 заявления подтверждено, что передаточный акт содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам прекратившего деятельность в результате реорганизации в форме присоединения юридического лица в отношении всех его кредиторов, все кредиторы уведомлены в письменной форме.
Кроме того, в Инспекцию были представлены с заявлением договор о реорганизации от 11.12.2008 и акт приема-передачи прав и обязанностей при реорганизации от 25.12.2008, содержащих информацию о переходе к ООО "АРС" всех активов и задолженностей ООО "Алтен".
В соответствии с пунктом 4 статьи 9 Закона о регистрации регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных данным Законом.
При таких обстоятельствах, установив, что Обществом были представлены все документы, предусмотренные пунктом 3 статьи 17 Закона о регистрации при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в регистрирующий орган, суд первой инстанции правомерно отклонил заявление ЗАО "РЭНОМ" о признании недействительным регистрационного действия Инспекции и соответствующей записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО "Алтен" путем реорганизации в форме присоединения к ООО "АРС", а также о восстановлении записи в ЕГРЮЛ о ООО "Алтен" по состоянию на 20.01.2009.
Представление доказательств уведомления всех кредиторов реорганизуемого лица в письменной форме о реорганизации предусмотрено пунктом 1 статьи 14 Закона о регистрации в случаях государственной регистрации лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения).
Исходя из того, что в спорной ситуации рассматривалась реорганизация юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица, суд апелляционной инстанции ошибочно руководствовался статьей 14 Закона о регистрации.
В силу требований пункта 3 части 2 статьи 288 АПК РФ неправильное истолкование закона является основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
При таких обстоятельствах постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене, решение суда первой инстанции - оставлению в силе.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
постановление от 03.12.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-8894/2009 отменить. Оставить в силе решение от 28.09.2009 Арбитражного суда Кемеровской области по этому же делу.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.Я.ШАБАЛКОВА
Судьи
В.П.БОГАТЫРЕВ
И.В.МАКАРОВ