Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Тарасюка И.М., судей Кустова А.А., Сосниной О.Г., при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу Маркова Э.А. (доверенность от 18.01.2009), рассмотрев 01.04.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.12.2009 по делу N А56-67625/2009 (судья Лилль В.А.),
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СтройСервис" (далее - Общество) о ликвидации ответчика.
В качестве третьего лица без самостоятельных требований к участию в деле привлечена Прохорова Татьяна Викторовна.
Решением от 08.12.2009 суд первой инстанции отказал в иске.
В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Жалоба мотивирована тем, что при создании Общества допущены грубые нарушения закона и иных правовых актов, которые носят неустранимый характер. Нарушения заключаются в том, что учредителем и генеральным директором Общества является Прохорова Т.В., которой судом назначено административное наказание в виде дисквалификации.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы кассационной жалобы в полном объеме.
Остальные участники процесса о времени и месте слушания дела извещены, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, 16.03.2009 Прохорова Т.В. подала документы для государственной регистрации создания Общества.
Инспекция приняла решение от 18.03.2009 N 31167А о государственной регистрации Общества при его создании.
Согласно уставу Общества его единственным участником, а также генеральным директором является Прохорова Т.В.
Постановлением от 27.04.2009 по делу N 5-447/09-156 мировой судья судебного участка N 156 Петроградского района Санкт-Петербурга Тельнова С.А. признала Прохорову Т.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначила ей наказание в виде дисквалификации сроком на три года.
Это обстоятельство, по мнению Инспекции, представляет собой неустранимое нарушение закона, допущенное при создании юридического лица, которое является основанием для его ликвидации.
Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Согласно части 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 2 ГК РФ установлено, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что дисквалификация Прохоровой Т.В. не является обстоятельством, свидетельствующим о наличии неустранимых нарушений, допущенных при создании Общества, которые влекут его ликвидацию.
Само по себе учреждение юридического лица не представляет собой предпринимательской деятельности. Кроме того, Общество зарегистрировано до вступления в законную силу постановления мирового суда от 27.04.2009 по делу N 5-447/09-156.
То обстоятельство, что Прохорова Т.В. занимает должность генерального директора в созданном ею юридическом лице, также не образует основания для ликвидации Общества. Порядок исполнения административного наказания и последствия уклонения от его отбывания установлены разделом V КоАП РФ. Такое последствие как ликвидация юридического лица, созданного дисквалифицированным лицом, Кодексом не предусмотрена.
Таким образом, обжалуемое решение соответствует нормам материального и процессуального права, и его следует оставить без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.12.2009 по делу N А56-67625/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.
Председательствующий
И.М.ТАРАСЮК
Судьи
А.А.КУСТОВ
О.Г.СОСНИНА