Дело N А40-103158/09-56-579
Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2010 года
Полный текст постановления изготовлен 02 апреля 2010 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Федосеевой Т.В.,
судей Плюшкова Д.И., Новоселова А.Л.
при участии в заседании:
от истца - Тюльпанов Е.В. по доверенности б/н от 02.02.10
от ответчика - Смирнова Я.М. по доверенности N 01-06-08/182 от 31.12.09
рассмотрев 29 марта 2010 года в судебном заседании кассационную жалобу истца - конкурсного управляющего ОАО Авиакомпании "Домодедовские авиалинии"
на решение от 10 декабря 2009 г.
Арбитражного суда города Москвы
принятое судьей Никифоровым С.Л. и арбитражными заседателями Жуковым О.А., Кужманом В.Г.
по иску конкурсного управляющего ОАО Авиакомпания "Домодедовские авиалинии"
о взыскании убытков
к Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации
установил:
Открытое акционерное общество Авиакомпания "Домодедовские авиалинии" (далее - ОАО Авиакомпания "Домодедовские авиалинии" или истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин России или ответчик) о взыскании убытков в размере 266 439 005 руб. 78 коп. в счет возмещения расходов за оказанные в 2007 - 2008 годах услуги по льготной перевозке детей в возрасте от двух до двенадцати лет.
Решением от 10 декабря 2009 года Арбитражного суда города Москвы в удовлетворении исковых требований отказано, по мотивам того, что перевозка детей от двух до двенадцати лет по льготному тарифу не является льготой, установленной государством, а представляет собой право каждого пассажира на получение в рамках договора воздушной перевозки платной услуги, подлежащей оказанию перевозчиком.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
Не согласившись с принятым решением, истец подал кассационную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене принятого по делу судебного акта и удовлетворении исковых требований ОАО Авиакомпания "Домодедовские авиалинии". Доводы заявителя мотивированы тем, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, что выразилось в неправильном толковании закона.
По мнению заявителя, перевозка детей в возрасте от двух до двенадцати лет по льготному тарифу является льготой, установленной государством, ограничивающей перевозчика в получении полной провозной платы с пассажира за авиаперевозку, которая подлежит возмещению и признается расходным обязательством публично-правового образования.
Кроме того заявитель указал на то, что судом сделан неверный вывод о том, что установление льготных тарифов в отношении детей в возрасте от двух до двенадцати лет, является прерогативой перевозчиков и не является государственным регулированием.
В заседании суда кассационной инстанции представитель ОАО Авиакомпания "Домодедовские авиалинии" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Представитель ответчика возражала против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в мотивированном отзыве.
Выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального права при вынесении обжалуемого судебного акта, а также соответствие выводов в указанном акте установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Согласно пункту 2 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами, в том числе Воздушным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 103 Воздушного кодекса Российской Федерации по договору воздушной перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, а в случае воздушной перевозки пассажиром багажа также этот багаж доставить в пункт назначения и выдать пассажиру или управомоченному на получение багажа лицу.
Пункт 1 статьи 102 Воздушного кодекса Российской Федерации предписывает, что перевозчики при выполнении воздушных перевозок обязаны соблюдать общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, устанавливаемые федеральными авиационными правилами.
Статья 106 Воздушного кодекса Российской Федерации определяет услуги и льготы, предоставляемые пассажирам воздушных судов.
Согласно пункту 2 указанной статьи пассажир имеет право:
1) проезда на льготных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации и установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок;
2) бесплатного провоза своего багажа в пределах установленной нормы. Нормы бесплатного провоза багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажире, устанавливаются в зависимости от типа воздушного судна и не могут быть менее чем десять килограммов на одного пассажира;
3) бесплатного, при международных воздушных перевозках - в соответствии с льготным тарифом, перевоза с собой одного ребенка в возрасте не старше двух лет без предоставления ему отдельного места. Другие дети в возрасте не старше двух лет, а также дети в возрасте от двух до двенадцати лет перевозятся в соответствии с льготным тарифом с предоставлением им отдельных мест;
4) бесплатного пользования услугами комнат отдыха, комнат матери и ребенка, а также местом в гостинице при перерыве в воздушной перевозке по вине перевозчика или при вынужденной задержке воздушного судна при отправке и (или) в полете.
Анализ указанной статьи позволяет сделать вывод, что в подпунктах 2 - 4 содержится перечень услуг, право на получение которых предоставлено каждому пассажиру, а в подпункте 1 закреплено право пассажира на проезд на льготных условиях в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством и установленными перевозчиками правилами.
Довод заявителя о том, что предоставление льгот при перевозке детей в возрасте от двух до двенадцати лет по льготному тарифу, является обязанностью Российской Федерации, подлежит отклонению, поскольку право пассажира перевозить с собой детей в возрасте от двух до двенадцати лет в соответствии с льготным тарифом не является социальным обязательством, возлагаемым государством, на воздушных перевозчиков.
Кроме того, согласно пункту 3 статьи 64 Воздушного кодекса Российской Федерации плата за воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты устанавливается перевозчиками. Следовательно, перевозчик не лишен возможности учета всех расходов и издержек, связанных с воздушными перевозками пассажиров, в том числе, возникших в результате перевозки детей в возрасте от двух до двенадцати лет по льготному тарифу.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции о том, что право пассажира перевозить с собой детей в возрасте от двух до двенадцати лет в соответствии с льготным тарифом не является льготой, а представляет собой право каждого пассажира на получение в рамках договора воздушной перевозки платной услуги, подлежащей оказанию перевозчиком, правомерным.
Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, принятым по всесторонне и полно исследованным обстоятельствам дела. Оснований к отмене принятого по делу судебного акта, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
постановил:
решение от 10.12.2009 года Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-103158/09-56-579 - оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.В.ФЕДОСЕЕВА
Судьи
Д.И.ПЛЮШКОВ
А.Л.НОВОСЕЛОВ