№ 587 от 19.03.2010 Об утверждении стандарта "Качество предоставления услуг по ведению бухгалтерского учета и отчетности муниципальных учреждений городского округа Саранск" и показателей качества муниципальных услуг

В целях повышения эффективности деятельности бюджетных учреждений постановляю:

1. Утвердить стандарт "Качество предоставления услуг по ведению бухгалтерского учета и отчетности муниципальных учреждений городского округа Саранск" в соответствии с приложением 1.

2. Утвердить показатели качества муниципальных услуг в соответствии с приложением 2.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента по социальной политике Г.А. Лотванову.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава Администрации
городского округа Саранск
В.Ф. Сушков

Приложение 1
к постановлению Главы Администрации
городского округа Саранск
от 19 марта 2010 г. N 587

Стандарт "Качество предоставления услуг по ведению бухгалтерского учета и отчетности муниципальных учреждений городского округа Саранск"

1. Общие положения

1. Муниципальный стандарт "Качество предоставления услуг по ведению бухгалтерского учета и отчетности муниципальных учреждений городского округа Саранск" (далее - стандарт) распространяется на бюджетные услуги (далее - услуги) в области бухгалтерского обслуживания муниципальных учреждений городского округа Саранск, финансируемые за счет средств бюджета городского округа Саранск, и устанавливает основные положения, определяющие качество услуг.
2. Настоящий стандарт разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:
1) Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете";
2) Инструкция по бюджетному учету, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г, N 148н.

2. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг по ведению бухгалтерского учета и отчетности муниципальных учреждений городского округа Саранск

3. Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг по ведению бухгалтерского учета и отчетности муниципальных учреждений городского округа Саранск, являются:
1) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение, предоставляющее услуги;
2) условия размещения учреждения и его материально-техническое оснащение;
3) укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация,
4) содержание информации об учреждении, порядок и правила предоставления услуг населению;
5) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения.
4. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:
1) устав учреждения;
2) приказы, решения, правила, инструкции, методики, определяющие методы (способы) предоставления услуг и их контроля, предусматривающие меры совершенствования работы учреждения;
3) государственные стандарты и настоящий стандарт, составляющие нормативную основу практической деятельности учреждения;
4) прочие документы (штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, паспорт учреждения).
5. Учреждение, его структурные подразделения должны быть размещены в зданиях и помещениях, обеспеченных средствами коммунально-бытового обслуживания и телефонной связью. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной безопасности, безопасности труда работников, быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.
Учреждения должны быть оснащены специальным оборудованием, аппаратурой, приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг. Специальное оборудование, приборы и аппаратура используются строго по назначению, содержатся в технически исправном состоянии. Неисправные заменяются или ремонтируются, а пригодность к эксплуатации отремонтированных подтверждается проверкой.
6. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием. Специалисты должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники учреждения должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.
7. Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля за деятельностью структурных подразделений и сотрудников на их соответствие стандартам и другим нормативным документам.
8. Работа учреждений в области предоставления услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд потребителей, непрерывное повышение качества услуг.
9. Руководитель учреждения несет полную ответственность за политику в области качества услуг, обеспечивает разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения.
10. При оценке качества услуги используют следующие критерии:
полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями документов и ее своевременность;
результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая косвенным методом (в том числе путем проведения опросов).

3. Услуга по ведению бухгалтерского учета и отчетности муниципальных учреждений городского округа Саранск

11. Учреждение должно осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов своей работы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Форма и порядок ведения бухгалтерского учета осуществляется в соответствии с законом в сроки предоставления квартальной и годовой отчетности. Данные бухгалтерского учёта должны представлять собой единую систему, отвечающую задачам управления имуществом учреждения, его обязательствам и хозяйственным операциям, осуществляемым в процессе организации деятельности.
12. Экономические ресурсы учреждения должны учитываться по цене их приобретения, при этом необходимо периодически производить переоценку их стоимости в соответствии с принятыми нормами переоценки.
Требования, предъявляемые к оформлению необходимых документов и сведений, являются обязательными для всех работников учреждения.
14. Первичные документы должны составляться своевременно, не нарушая регламентированных государством или учредителями сроков оформления документа, а также принятых правил их хранения.
Бухгалтерский учет в учреждении должен обеспечивать систематический контроль за ходом исполнения смет доходов и расходов, состоянием расчетов с юридическими и физическими лицами, сохранностью денежных средств и материальных ценностей.
Бухгалтерский учет должен вестись непрерывно с момента регистрации учреждения в качестве юридического лица до момента реорганизации или ликвидации в порядке, установленном действующим законодательством.
15. Руководство учреждения должно обеспечить рабочие места сотрудников бухгалтерии необходимыми материально-техническими средствами, а также создать необходимые условия для повышения квалификации.

4. Заключительные положения

16. Настоящий стандарт должен быть представлен учреждением, оказывающим соответствующие услуги, для ознакомления любому лицу незамедлительно в случае поступления такой просьбы.
17. Информация о наличии стандарта, возможности и способе его получения должна быть размещена по месту предоставления услуги и доступна для получателя услуг.
18. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего стандарта должны быть рассмотрены в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В письменном ответе на жалобу указываются принятые меры по привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина учреждения в некачественном предоставлении услуг), а также предложения о возможных действиях по устранению последствий некачественно предоставленной услуги или предоставлению ее с ненадлежащим качеством.
19. Жалобы на некачественное предоставление услуг подлежат обязательной регистрации.

Приложение 2
к постановлению Главы Администрации
городского округа Саранск
от 19 марта 2010 г. N 587

Перечень показателей качества муниципальных услуг

Услуга по организации бухгалтерского учета и отчетности муниципальных учреждений