Дело N А76-18090/2009-53-400
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Кангина А.В.,
судей Артемьевой Н.А., Татариновой И.А.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Еманжелинске (далее - учреждение) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.09.2009 по делу N А76-18090/2009-53-400 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2009 по тому же делу.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
Учреждение обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Теплоснабжение" (далее - общество) задолженности по страховым взносами на обязательное пенсионное страхование и пени в общей сумме 161 267 руб. 94 коп.
Решением суда от 28.09.2009 (судья Васильева Т.Н.) заявленные требования удовлетворены частично. С общества в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взыскано 159 133 руб. 51 коп., в том числе задолженность по страховым взносам за I квартал 2009 г., направляемая на выплату страховой части трудовой пенсии, в сумме 155 616 руб., пени, начисленные с 21.05.2009 по 25.06.2009 на задолженность, образовавшуюся за III квартал 2008 г., в сумме 807 руб. 25 коп. по страховой части, 0 руб. 01 коп. - по накопительной части, пени, начисленные с 14.05.2009 по 25.06.2009 на задолженность, образовавшуюся за I квартал 2009 г., в сумме 2621 руб. 04 коп. по страховой части, 89 руб. 21 коп. - по накопительной части. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2009 (судьи Костин В.Ю., Тимохин О.Б., Плаксина Н.Г.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе учреждение просит названные судебные акты отменить в части отказа во взыскании пеней в сумме 2134 руб. 43 коп., начисленной за период с 21.05.2009 по 25.06.2009, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. В обоснование доводов фонд указывает на преюдициальное значение для разрешения настоящего спора решения Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-18090/2009-59-258.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции, действующей в рассматриваемый период; далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
Исходя из п. 1 ст. 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
Согласно ст. 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 167-ФЗ сроки. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.
В силу ст. 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.
Пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу п. 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание пени возможно лишь одновременно со взысканием налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Таким образом, пени являются платежом, производным от суммы основного долга, и не могут быть взысканы при отсутствии основания для взыскания суммы налога (сбора), на которую начислены.
Отказывая в удовлетворении требований о взыскании пеней, начисленных с 21.05.2009 по 25.06.2009 за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой части за 2008 г., суды обеих инстанций указали на то, что доказательств принятия мер по взысканию задолженности за 2008 г., на которую начислена спорная сумма пеней, как в бесспорном порядке (установленном ст. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации), так и в судебном порядке (на основании решения суда, вступившего в законную силу) в материалах дела не имеется.
Вместе с тем учреждение при рассмотрении настоящего спора сообщило судам о том, что иск о взыскании задолженности и пеней за 2008 г. находится на рассмотрении в Арбитражном суде Челябинской области (письмо от 14.09.2009 N 1520). Возможность взыскания спорной суммы пени с учетом данного заявления учреждения судами не выяснялась.
Согласно вступившему в законную силу решению Арбитражного суда Челябинской области от 21.09.2009 по делу N А76-16021/2009-59-258 требования учреждения о взыскании с общества задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за в сумме 149 150 руб. и пеней в сумме 9208 руб. 24 коп., начисленных за период с 06.12.2008 по 20.05.2009, удовлетворены.
Судами обеих инстанций указанный судебный акт, имеющий существенное значение для рассмотрения настоящего дела, не был принят во внимание.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции в части, касающейся отказа в удовлетворении заявления учреждения о взыскании с общества пеней в сумме 2134 руб. 43 коп., начисленных за период с 21.05.2009 по 25.06.2009, подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду необходимо проверить наличие у учреждения права на взыскание спорной суммы пеней за указанный период, соблюдение им порядка и сроков обращения в суд с рассматриваемым заявлением, а также определить правильность расчета пеней.
Руководствуясь ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.09.2009 по делу N А76-18090/2009-53-400 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2009 по тому же делу отменить в части, касающейся отказа в удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Еманжелинске о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Теплоснабжение" пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 2134 руб. 43 коп., начисленной за период с 21.05.2009 по 25.06.2009.
В указанной части дело передать в Арбитражный суд Челябинской области на новое рассмотрение.
В остальной части судебные акты оставить без изменения.
Председательствующий
КАНГИН А.В.
Судьи
АРТЕМЬЕВА Н.А.
ТАТАРИНОВА И.А.