Вопрос: На основании ст. 34.2 Налогового кодекса РФ ОАО просит дать разъяснение относительно обязанности банков сообщать в налоговый орган об открытии/закрытии депозитных счетов нотариусов в соответствии со ст. 86 НК РФ.
Согласно ст. 87 "Основ законодательства РФ о нотариате" (далее - "Основы") нотариус в случаях, предусмотренных гражданским законодательством РФ, принимает от должника в депозит денежные суммы и ценные бумаги для передачи их кредитору. В соответствии со ст. 23 Основ денежные средства, находящиеся на депозитных счетах, не являются доходом нотариуса, занимающегося частной практикой.
Таким образом, депозитные счета нотариуса открываются на основании договора банковского счета, однако денежные средства, находящиеся на депозитных счетах нотариуса не являются денежными средствами нотариуса, принадлежат иным лицам. В связи с чем существует неопределенность в части обязанности банков сообщать в налоговый орган об открытии/закрытии депозитных счетов нотариуса в соответствии со ст. 86 НК РФ.
Кроме того, налоговая задолженность нотариуса не должна быть взыскана за счет денежных средств, находящихся на депозитном счете нотариуса. В случае бесспорного списания налоговым органом, службой судебных приставов задолженности нотариуса с указанного счета возникнет конфликтная ситуация между налоговым органом, банком, нотариусом и кредитором. При этом банк может не располагать точной информацией о принадлежности конкретным кредиторам денежных средств, вносимых на депозитный счет нотариуса.
В связи с изложенным просим разъяснить: обязаны ли банки сообщать в налоговый орган об открытии/закрытии, об изменении реквизитов депозитных счетов нотариуса? Если такая обязанность имеется, просим разъяснить, каким образом должен поступить банк в случае предъявления требований налогового органа к депозитному счету нотариуса вследствие обязательств нотариуса, как налогоплательщика?
Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо от 16.02.2010 N 1275 по вопросу о применении пунктов 1 и 4 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и сообщается следующее.
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 86 Кодекса банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета, открываемого для осуществления профессиональной деятельности нотариусу, занимающемуся частной практикой, в налоговый орган по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета.
Для целей Кодекса счетами признаются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства, в частности, нотариусов, занимающихся частной практикой (пункт 2 статьи 11 Кодекса).
Учитывая, что депозитный счет нотариуса, на который зачисляются денежные средства, поступающие во временное распоряжение, при осуществлении им установленной законодательством Российской Федерации деятельности и в установленных законодательством Российской Федерации случаях, открывается на основании договора банковского счета, банк в силу пунктов 1 и 4 статьи 86 Кодекса обязан сообщить в соответствующий налоговый орган об открытии (закрытии), изменении реквизитов такого счета.
Взыскание налога с налогоплательщика-физического лица осуществляется в соответствии со статьей 48 Кодекса и Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" за счет имущества этого налогоплательщика.
Кодексом и указанным Федеральным законом не предусмотрено обращение взыскания налога на имущество иных лиц, включая денежные средства на счетах в банках.
Приостановление операций по счетам в банках применяется в качестве обеспечительной меры, в частности, взыскания налога.
Таким образом, полагаем, что при принятии налоговым органом решений о взыскании налога и применении обеспечительной меры в виде приостановления операций по счетам в банках в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, следует учитывать, что денежные средства, находящиеся на депозитном счете нотариуса, поступают во временное распоряжение для передачи их кредиторам и не являются имуществом нотариуса.
Заместитель директора Департамента
С.В. Разгулин