Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2010 года
постановление изготовлено в полном объеме 17 мая 2010 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Перминовой И.В.,
судей Комковой Н.М., Поликарпова Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска на решение от 11.02.2010 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-25066/2009 по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска к Обществу с ограниченной ответственностью "МультиКабельные Сети" о взыскании задолженности по страховым взносам,
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска (далее - Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "МультиКабельные Сети" (далее - ООО "МКС", Общество) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2008 и пени за несвоевременную их уплату, всего в сумме 412 904 руб. 03 коп.
Решением от 11.02.2010 Арбитражного суда Омской области в удовлетворении требований отказано со ссылкой на пропуск Управлением срока на подачу заявления в суд.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.
В кассационной жалобе Управление просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что в арбитражный суд заявитель обратился своевременно; суд не учел, что требование от 10.11.2009 N 162008 является уточненным.
Отзыв на кассационную жалобу от Общества не поступил.
Проверив материалы дела в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Материалами дела и судом установлено, что Управлением в адрес ООО "МКС" было направлено требование от 10.11.2009 N 162008 на уплату в срок до 25.11.2009 недоимки по страховым взносам за 4 квартал 2008 в размере 384 184 руб. и пени за несвоевременную их уплату в размере 28 720 руб. 03 коп.
Поскольку в установленный срок требование не было исполнено, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд, проанализировав положения статей 24, 25, 25.1, 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Закон N 167-ФЗ), статей 46, 69, Налогового кодекса Российской Федерации с учетом правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 6 Информационного письма от 17.03.2003 N 71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации", во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришел к выводу, что заявление, направленное Управлением в арбитражный суд, подано за пределами шестимесячного срока.
Кассационная инстанция поддерживает данный вывод суда исходя из следующего.
Статья 2 Закона N 167-Федерального закона устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным Законом.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 25 вышеназванного Закона контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.
Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.
Пунктом 4 статьи 25 Закона N 167-ФЗ предусмотрено, что взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в случае, если размер причитающейся к уплате суммы в отношении юридических лиц превышает пятьдесят тысяч рублей, осуществляется в судебном порядке.
Согласно пункту 1 статьи 25.1 Закона N 167-ФЗ до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
Аналогичный срок для направления требования содержится и в статье 70 НК РФ, согласно которой требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 данной статьи.
В силу пункта 3 статьи 46 НК РФ в случае неисполнения требования в добровольном порядке, налоговый орган может обратиться с заявлением в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Суд, проанализировав в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела документы с учетом совокупности сроков на выставление требования (три месяца с момента выявления задолженности), добровольное его исполнение (указанный в требовании) и обращение в суд (шесть месяцев после истечения срока на добровольное исполнение), предусмотренных приведенными выше правовыми нормами, пришел к выводу о том, что Управление пропустило срок на взыскание задолженности в судебном порядке.
Полагая, что предельный срок на обращение в суд с иском о взыскании недоимки по страховым взносам и пени определен арбитражным судом первой инстанции неверно, Управление в кассационной жалобе в то же время не приводит какого-либо иного порядка подсчета срока.
Из материалов дела усматривается, что арбитражный суд для целей исчисления срока на обращение в суд применил те же нормы материального права, на которые ссылается Управление, и руководствовался порядком, предусмотренным указанными нормами.
Ссылка Управления на то, что требование от 10.11.2009 N 162008 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени является уточненным, не изменяет правил исчисления сроков, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и Законом N 167-ФЗ, не увеличивает срок на обращение в суд, в силу чего не может быть принята во внимание.
Довод кассационной жалобы о том, что в установленный законодательством срок должно включаться время на почтовую пересылку, кассационная инстанция отклоняет как не основанный на нормах права.
Иных доводов, позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит.
Нарушений судом норм материального и процессуального права кассационной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 11.02.2009 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-25066/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
И.В.ПЕРМИНОВА
Судьи
Н.М.КОМКОВА
Е.В.ПОЛИКАРПОВ