Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.10.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2009
по делу N А12-16341/2009
по исковому заявлению администрации Волгограда, г. Волгоград, к индивидуальному предпринимателю Костяевой Елене Ивановне, г. Волгоград, с участием третьего лица - Комитета земельных ресурсов Волгограда, г. Волгоград, о сносе самовольной постройки и освобождении земельного участка,
установил:
администрация Волгограда (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Костяевой Елене Ивановне (далее - ответчик, ИП Костяева Е.И.) о сносе самовольной постройки и освобождении земельного участка.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.10.2009 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2009 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.10.2009 оставлено без изменения.
Не согласившись с решением Волгоградской области от 14.10.2009 и постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2009, истец обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просил обжалуемые судебные акты отменить.
Заявитель жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Волгоградской области от 14.10.2009 и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2009, на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела и установлено судами, распоряжением руководителя Департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 12.03.2004 N 787рз Симаковой (Костяевой) Елене Ивановне в аренду предоставлен земельный участок площадью 143 кв. м, расположенный по адресу: г. Волгоград, Краснооктябрьский район, пересечение ул. имени Еременко, и пер. Вязниковского.
На основании этого распоряжения 30.03.2004 между администрацией Волгограда (Арендодатель) и ИП Симаковой (Костяевой) Е.В. (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 2/106, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды до 29.12.2004 указанный земельный участок, для эксплуатации кафе.
Постановлением администрации Краснооктябрьского района Волгограда от 22.06.2005 N 1998-п Костяевой Елене Ивановне в аренду предоставлен земельный участок площадью 30 кв. м, расположенный по адресу: г. Волгоград, Краснооктябрьский район, пересечение ул. имени Еременко, и пер. Вязниковского.
На основании этого постановления, 29.06.2005 между администрацией Волгограда (Арендодатель) и ИП Костяевой Е.В. (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 2/333, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в краткосрочную аренду на срок с 01.06.2005 по 15.09.2005 указанный земельный участок для эксплуатации торговой палатки.
Постановлением администрации Волгограда от 29.11.2006 N 3186 ИП Костяевой Е.И. предварительно согласовано место размещения кафе на земельном участке N 2-27-112 площадью 1468 кв. м, расположенном по адресу: г. Волгоград, Краснооктябрьский район, ул. имени Маршала Еременко, северо-западнее пересечения с продолжением ул. имени Пельше, а также утвержден акт о выборе земельного участка от 06.09.2006 N АВ-06-580.
В установленные сроки ИП Костяевой Е.И. произведено формирование земельного участка с присвоением кадастрового номера 34:34:020025:0055; площадь участка - 1468 кв. м; разрешенное использование - размещение кафе.
28.02.2008 ИП Костяева Е.И. обратилась в Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда с заявлением (с приложением полного пакета необходимых документов) о предоставлении указанного земельного участка в аренду.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.12.2008 по делу N А12-18945/08-С6 бездействие администрации Волгограда, выразившееся в длительном непринятии решения о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 34:34:020025:0055, расположенного по адресу: г. Волгоград, Краснооктябрьский район, ул. имени Маршала Еременко, северо-западнее пересечения с продолжением ул. имени Пельше, признано незаконным.
Как усматривается из материалов дела, ИП Костяева Е.И. выполнила все необходимые действия для заключения договора аренды земельного участка.
В силу части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Материалами дела подтверждается, что земельный участок был изначально предоставлен ответчице под размещение кафе. Комитетом по градостроительству и архитектуре Волгограда согласован рабочий проект по его реконструкции. Следовательно, указанный объект недвижимости нельзя отнести к самовольной постройке.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает обжалуемые решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.10.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2009 законными и не подлежащими отмене.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.10.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2009 по делу N А12-16341/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.