резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2010 года
постановление изготовлено в полном объеме 08 июня 2010 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Тамашакина С.Н.
судей Есикова А.Н., Мелихова Н.В.
при участии от истца: Степановой В.А. - представителя администрации районного поселка Колывань Колыванского района Новосибирской области по доверенности от 15.07.2009;
от ответчиков: не явились, извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Колыванский Жилкомсервис" на решение от 07.12.2009 (судья Борисова И.А.) Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 11.03.2010 (судьи Емашова Л.Н., Логачев К.Д., Усенко Н.А.) Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-17825/2009 по иску администрации районного поселка Колывань Колыванского района Новосибирской области к муниципальному унитарному предприятию "Колыванский Жилкомсервис", обществу с ограниченной ответственностью "Баргузин",
установил:
администрация районного поселка Колывань Колыванского района Новосибирской области (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Колыванский Жилкомсервис" (далее - МУП "Колыванский Жилкомсервис"), обществу с ограниченной ответственностью "Баргузин" (далее - ООО "Баргузин") о признании недействительными торгов по продаже теплотрассы, котельных с котельным оборудованием: Тубсанаторий - инвентарный номер котельной по техническим документам ОГУП "Техцентр НСО": 10:00522, расположенной по адресу: Новосибирская область, Колыванский район, р.п. Колывань, ул. Соловьева, 49/1; РСУ - инвентарный номер котельной по техническим документам ОГУП "Техцентр НСО": 10:00518, расположенной по адресу: Новосибирская область, Колыванский район, р.п. Колывань, ул. Набережная, 10/1; Юность - инвентарный номер котельной по техническим документам ОГУП "Техцентр НСО": 10018, расположенной по адресу: Новосибирская область, Колыванский район, р.п. Колывань, ул. Московская, 48/1; Черемушки - инвентарный номер котельной по техническим документам ОГУП "Техцентр НСО": 10:00515, расположенной по адресу: Новосибирская область, Колыванский район, р.п. Колывань, ул. К. Маркса, 110/1; ФБО - инвентарный номер котельной по техническим документам ОГУП "Техцентр НСО": 10:00516, расположенной по адресу: Новосибирская область, Колыванский район, р.п. Колывань, ул. М.Горького, 51/1; МПМК-1, расположенный по адресу: Новосибирская область, Колыванский район, р.п. Колывань, ул. Блюхера, 31; СХТ - инвентарный номер котельной по техническим документам ОГУП "Техцентр НСО": 10:00:517, расположенной по адресу: Новосибирская область, Колыванский район, р.п. Колывань, ул. Мира, 13 "А", оформленные протоколом N 4 об итогах торгов (аукцион) от 28.05.2009 и обязании МУП "Колыванский Жилкомсервис", Новосибирская область, Колыванский район, р.п. Колывань передать теплотрассы, котельные с котельным оборудованием: Тубстанция, РСУ, Юность, Черемушки, ФБО, МПМК-1, СХТ в муниципальную собственность рабочего поселка Колывань Колыванского район Новосибирской области.
Решением от 07.12.2009 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 11.03.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены полностью.
В кассационной жалобе МУП "Колыванский Жилкомсервис" просит принятые судебные акты отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Заявитель считает, что при удовлетворении исковых требований суды, сославшись на нарушение порядка проведения торгов по продаже социально значимых объектов, установленного статьей 132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не приняли во внимание и не дали оценку тому обстоятельству, что МУП "Колыванский Жилкомсервис" не является лицом, осуществляющим полномочия по организации и проведению торгов, соблюдению порядка их проведения.
МУП "Колыванский Жилкомсервис" указывает, что не является участником оспариваемых торгов, следовательно, не является участником правоотношений и надлежащим ответчиком по делу.
По его мнению, суд необоснованно не привлек в качестве ответчика конкурсного управляющего МУП "Колыванский Жилкомсервис" Клемешова О.В.
В отзыве на кассационную жалобу администрация указала, что считает кассационную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, обжалуемые судебные акты просит оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Представитель администрации в заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.
Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Из материалов дела видно, что государственное унитарное предприятие "Колыванский Жилкомсервис" (правопредшественник - МУП "Колыванский Жилкомсервис") передано в муниципальную собственность р.п. Колывань как имущественный комплекс, в составе которого находилось спорное имущество.
Решением от 09.10.2006 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-8644/06-54/171 МУП "Колыванский Жилкомсервис" признано несостоятельным (банкротом).
В газете "Трудовая правда" от 29.02.2008 опубликовано сообщение о проведении торгов по продаже имущества МУП "Колыванский Жилкомсервис", в том числе котельных и теплотрассы. В связи с непоступлением заявок на участие в торгах, они были признаны несостоявшимися.
В газете "Трудовая правда" от 12.09.2008 опубликовано сообщение о проведении повторных торгов в форме конкурса по продаже котельных и теплотрассы, которые в связи с не поступлением заявок также признаны несостоявшимися.
В газете "Трудовая правда" от 16.01.2009 опубликовано сообщение о проведении третьих торгов по продаже имущества МУП "Колыванский Жилкомсервис", которые также признаны несостоявшимися в связи с непоступлением заявок.
Конкурсным управляющим Клемешовым О.В. с согласия кредиторов 28.05.2009 проведены четвертые торги по продаже котельных и теплотрассы, победителем которых согласно протоколу от 28.05.2009 N 4 признано ООО "Баргузин".
Администрация, считая, что четвертые торги проведены с нарушением закона, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
Арбитражный суд, удовлетворяя исковые требования, а апелляционный суд, оставляя решение в силе, исходили из их доказанности и обоснованности.
Суд кассационной инстанции считает выводы судебных инстанций правомерными исходя из следующего.
Статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
Согласно пунктам 4, 6 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон) после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к продаже имущества должника на открытых торгах, если названным Законом не установлен иной порядок продажи имущества должника. Продажа предприятия, а также иного имущества должника осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены пунктах 3 - 8 статьи 110 и статьи 111 того же Закона, с особенностями, предусмотренными правилами, регулирующими процедуру конкурсного производства.
Порядок реализации социально значимых объектов установлен пунктом 4 статьи 132 Закона о банкротстве. Согласно указанной правовой норме названные объекты продаются путем проведения торгов в форме конкурса в порядке, установленном статьей 110 упомянутого Закона; обязательным условием такого конкурса должна являться обязанность покупателя социально значимых объектов содержать и обеспечивать их эксплуатацию и использование в соответствии с целевым назначением указанных объектов. Иные условия проведения конкурса определяются собранием кредиторов по предложению органа местного самоуправления. Цена продажи социально значимых объектов определяется независимым оценщиком; средства, полученные от продажи социально значимых объектов, включаются в конкурсную массу. После проведения конкурса орган местного самоуправления заключает с покупателем социально значимых объектов соглашение об исполнении условий конкурса.
Последствия, наступающие в случае, если социально значимые объекты не проданы в описанном выше порядке, предусмотрены пунктом 5 статьи 132 Закона о банкротстве, согласно которому в таком случае имущество подлежит передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 статьи 132 Закона о банкротстве, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.
Из положений статьи 132 и 139 Закона о банкротстве в совокупности не следует возможность продажи социально значимых объектов в процедуре конкурсного производства в ином порядке, кроме как на торгах в форме конкурса. При этом статья 110 данного Закона, к которой имеется отсылка на пункт 4 статьи 132 того же Закона, применяется только в части установленного этой статьей порядка проведения торгов.
Исследовав обстоятельства дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что спорное имущество является социально значимым объектом, четвертые торги проведены с нарушением вышеуказанных положений Закона о банкротстве, арбитражный суд правильно признал их недействительными и обоснованно обязал МУП "Колыванский Жилкомсервис" передать теплотрассы, котельные с котельным оборудованием: Тубстанция, РСУ, Юность, Черемушки, ФБО, МПМК-1, СХТ в муниципальную собственность рабочего поселка Колывань Колыванского район Новосибирской области.
Апелляционный суд, рассматривая доводы апелляционной жалобы, правомерно поддержал выводы арбитражного суда по существу спора.
С учетом указанных обстоятельств и приведенных положений Закона о банкротстве, доводы МУП "Колыванский Жилкомсервис", изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, так как основаны на неправильном толковании закона.
Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции, при принятии обжалуемых судебных актов судами не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, оснований для их отмены не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 07.12.2009 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 11.03.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-17825/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Колыванский Жилкомсервис" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
С.Н.ТАМАШАКИН
Судьи
А.Н.ЕСИКОВ
Н.В.МЕЛИХОВ