резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2010 года
постановление изготовлено в полном объеме 08 июня 2010 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Т.Я. Шабалковой
судей В.П. Богатырева, И.В. Макарова
рассмотрев в судебном заседании при участии представителей сторон:
от ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула - Д.В.Мерц по доверенности от 01.04.2010,
от Е.В. Дорофеева - не явились, извещен надлежащим образом,
кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Барнаула на решение от 14.12.2009 Арбитражного суда Алтайского края (судья Д.В. Музюкин) и постановление от 29.03.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Т.А. Кулеш, Е.А. Залевская, М.Х. Музыкантова) по делу N А03-13780/2009 по заявлению Дорофеева Евгения Васильевича к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Барнаула о признании незаконными действий налогового органа,
установил:
Дорофеев Евгений Васильевич (далее - Е.В. Дорофеев) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании незаконным действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Барнаула (далее - ИФНС по Октябрьскому району г. Барнаула, Инспекция) по исключению общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания" (далее - ООО "Строительная компания", Общество) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), и обязании устранить нарушения.
Решением от 14.12.2009 Арбитражного суда Алтайского края заявленные требования удовлетворены.
Постановлением от 29.03.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение арбитражного суда изменено в части указания на возврат Е.В. Дорофееву государственной пошлины в размере 100 рублей. С ИФНС по Октябрьскому району г. Барнаула в пользу Е.В. Дорофеева взыскана государственная пошлина в размере 100 рублей. В остальной части решение первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт, в котором отказать в удовлетворении заявленных требований.
ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула, ссылаясь на пункт 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации), заявляет, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.
Кроме того, Общество в установленный срок (3 месяца) не представило доказательств и сообщений о несогласии с предстоящим исключением из ЕГРЮЛ.
Отзыв на кассационную жалобу Е.В. Дорофеевым не представлен.
В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции изучил материалы дела, проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы кассационной жалобы и не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, ООО "Строительная компания" зарегистрировано в качестве юридического лица решением ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула от 06.02.2007 N 330А. Единственным учредителем и директором Общества с 21.11.2008 является Е.В. Дорофеев.
18.11.2008 сотрудниками Инспекции была составлена справка N 644-О, из которой следует, что ООО "Строительная компания" с момента регистрации не представляет в Инспекцию отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно справке от 18.11.2008 N 644-С сведения об открытых банковских счетах у ООО "Строительная компания" отсутствуют.
21.11.2008 Инспекцией было принято решение N 915 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "Строительная компания" из ЕГРЮЛ, которое было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" N 32 (134) Часть 1 от 15.08.2007.
19.03.2009 ООО "Строительная компания" было снято с учета в Инспекции как недействующее юридическое лицо. Инспекцией внесена запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность.
Не согласившись с исключением Общества из ЕГРЮЛ, Е.В. Дорофеев обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Оставляя без изменения состоявшиеся судебные акты, суд кассационной инстанции исходит из следующего.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном указанным Законом.
При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.
Из материалов дела следует, что ООО "Строительная компания" в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия решения о предстоящем исключении Общества, не представляло документы налоговой отчетности, и у Общества отсутствуют открытые банковские счета.
Однако в материалы дела были представлены договоры подряда от 02.06.2007 и 25.03.2008, акты выполненных работ от 10.10.2007 и 26.10.2008, приходный кассовый ордер от 12.07.2008 N 1, договор аренды от 02.01.2009, переписка Общества с контрагентами по указанным договорам.
Кроме того, судами установлено, что 21.11.2008 в Обществе произошла смена учредителя, директора и была перераспределена доля в уставном капитале, в связи с чем 08.12.2008 на основании заявления Общества Инспекция внесла запись о внесении в ЕГРЮЛ указанных сведений о юридическом лице - ООО "Строительная компания", связанных и не связанных с внесением изменений в учредительные документы.
При таких обстоятельствах суды сделали обоснованный вывод о том, что, после принятия Инспекцией решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ от 21.11.2008 Инспекции достоверно было известно, что Общество является действующим юридическим лицом.
В соответствии со статьями 31, 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговые органы обладают обширными правами и несут определенные обязанности. Суд кассационной инстанции поддерживает выводы судов обеих инстанций о том, что при решении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, Инспекции необходимо исследовать фактические обстоятельства дела в совокупности представленных прав и обязанностей, предусмотренных НК РФ.
Следовательно, установив, что Обществом деятельность осуществляется, суды обеих инстанций правомерно признали действия Инспекции по исключению ООО "Строительная компания" из ЕГРЮЛ неправомерными.
Таким образом, арбитражные суды всесторонне и полно исследовали материалы дела, дали надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применили нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в вынесенных по делу судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет.
При таких обстоятельствах у кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 14.12.2009 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 29.03.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-13780/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.Я.ШАБАЛКОВА
Судьи
В.П.БОГАТЫРЕВ
И.В.МАКАРОВ