резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2010 года
постановление изготовлено в полном объеме 30 июня 2010 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Ю.С. Буракова
судей Н.А. Алексеевой, Н.Г. Топильского
рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу Управления внутренних дел муниципального образования город Ноябрьск на решение от 02.10.2009 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа (судья С.В. Соколов) и постановление от 06.04.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи А.Н. Глухих, Л.И. Еникеева, Л.Р. Литвинцева) по делу N А81-2976/2009 по иску общества с ограниченной ответственностью "Аляска" к Управлению внутренних дел муниципального образования город Ноябрьск о признании истца добросовестным приобретателем имущества и восстановлении регистрационного учета автомобиля,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Аляска" (далее по тексту - ООО "Аляска", истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к Управлению внутренних дел муниципального образования город Ноябрьск (далее по тексту - УВД МО города Ноябрьск, ответчик) о признании его добросовестным приобретателем автотранспортного средства и восстановлении регистрационного учета автомобиля марки КАМАЗ-5511 с идентификационным номером (VIN) ХТС551110М0342896.
Решением от 02.10.2009 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ответчика восстановить регистрационный учет автомобиля марки КАМАЗ - 55111 с идентификационным номером (VIN) ХТС551110М0342896.
В удовлетворении требования о признании ООО "Аляска" добросовестным приобретателем отказано.
Постановлением от 06.04.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции в обжалуемой ответчиком части оставлено без изменения.
В кассационной жалобе УВД МО города Ноябрьск просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО "Аляска" в части обязания ответчика восстановить регистрационный учет автомобиля.
По мнению ответчика, действия его сотрудников по аннулированию регистрации спорного транспортного средства являются законными.
УВД МО город Ноябрьск считает, что суды дали неправильное толкование абзаца 5 пункта 51 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" (далее - Правила регистрации).
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Из материалов дела видно, что ООО "Аляска" в 2002 году на основании договора купли-продажи приобрело в собственность у муниципального унитарного предприятия "Ноябрьскспецавтотранс" (далее - МУП НСАТ) автомобиль КАМАЗ-5511 и идентификационным номером (VIN) ХТС551110М342896, который состоял на регистрационном учете в ГИБДД УВД города Ноябрьска.
ООО "Аляска" выдано свидетельство от 09.06.2006 серии 89 ОМ N 541490о регистрации указанного транспортного средства на праве собственности в РЭО ОГИБДД УВД города Ноябрьска, о чем свидетельствует отметка в техническом паспорте данного транспортного средства.
При осуществлении регистрационных действий по заявлению ООО "Аляска" по перерегистрации транспортного средства КАМАЗ-5511 с идентификационным номером (VIN) ХТС551110М0342896 в результате осмотра от 10.02.2009 выявлены признаки изменения первичного содержания номера шасси ХТС551110М342896, в связи с чем, транспортное средство было направлено на исследование в экспертно-криминалистический отдел по городу Ноябрьску.
Согласно справке об исследовании от 17.02.2009 N 84, идентификационный номер шасси ХТС551110М342896 имеет следы механического воздействия, свидетельствующие об удалении (забитии) кустарным способом знаков первичной маркировки и последующей набивки над удаленными (забитыми) знаками цифр: 342896.
По данному факту УВД МО города Ноябрьска в порядке пункта 3 части 1 статьи 24, статей 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление от 02.03.2009 об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением срока давности. В указанном постановлении отражено, что спорное транспортное средство согласно федеральной базе в розыске не значится. Установить лицо, виновное в совершении преступления, предусмотренного статьей 326 Уголовного кодекса Российской Федерации, не представляется возможным.
Указанные обстоятельства послужили основанием УВД МО города Ноябрьск для аннулирования в марте 2009 года регистрации указанного автотранспортного средства.
ООО "Аляска", не согласившись с действиями ответчика, обратилось в арбитражный суд за защитой своих имущественных прав.
Признавая незаконным снятие с регистрационного учета спорного транспортного средства, арбитражные суды правомерно исходили из нижеследующего.
Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ), определил правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона N 196-ФЗ допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем их регистрации и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Подпунктом "з" пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 N 711, установлено, что Государственная автомобильная инспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
Пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, установлен запрет на эксплуатацию транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.
Согласно пункту 3 Правил регистрации не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не совершаются регистрационные действия в отношении транспортных средств при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
Пунктом 51 Правил регистрации предусмотрено, что не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.
В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для аннулирования регистрационного действия, восстановление регистрационного учета производится в соответствии с решением указанного органа с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.
В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений.
Таким образом, Правила регистрации прямо предусматривают возможность восстановления регистрационного учета.
Исследовав и оценив, в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела письменные доказательства, суды установили, что автомобиль КАМАЗ-5511 с идентификационным номером (VIN) ХТС551110М342896 согласно данным, содержащимся в ежегодных актах осмотра технического состояния, был исправен.
Тот факт, что постановлением от 02.03.2009 УВД МО города Ноябрьска отказано в возбуждении уголовного дела в связи с истечением срока давности и спорное транспортное средство не значится в розыске, обоснованно расценено судами как свидетельствующее об отсутствии общественной опасности деяния.
При таких обстоятельствах арбитражные суды пришли к правомерному выводу о недоказанности ответчиком наличия оснований для применения пунктов 3, 51 Правил регистрации.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями к отмене или изменению судебных актов в силу статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 02.10.2009 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа и постановление от 06.04.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А81-2976/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления внутренних дел Муниципального образования город Ноябрьск - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Ю.С.БУРАКОВ
Судьи
Н.А.АЛЕКСЕЕВА
Н.Г.ТОПИЛЬСКИЙ