Вопрос: Обратиться к Вам заставляет двойственность толкования пп. 20 п. 1 ст. 333.28 Налогового кодекса РФ, который определяет порядок уплаты государственной пошлины за постановку на учет по месту пребывания иностранного гражданина. Данная норма введена законодателем с 1 февраля 2010 года и устанавливает государственную пошлину за постановку иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания - 2 рубля за каждые сутки пребывания, но не более 200 рублей.
Наше предприятие на законной основе использует труд иностранных работников из КНР. Мной, как принимающей организацией, уплачено за постановку на учет иностранных работников из КНР до конца действия визы по 200 рублей из расчета 2 рубля за каждые сутки пребывания. При переезде в г. Балей для капитального ремонта школы с меня потребовали снова оплатить данную государственную пошлину из расчета 2 рубля за каждые сутки пребывания. Таким образом, я оплатил повторно госпошлину за те же самые дни пребывания иностранных граждан в РФ.
Прошу дать уточнение данной правовой норме или разъяснить: за что взимается госпошлина по логике законодателя: за факт постановки на учет или за каждые сутки пребывания, но не более 200 рублей?
По характеру работы иностранных рабочих приходится перемещать с объекта на объект и обязательно ставить на учет в территориальном органе ФМС РФ с уплатой госпошлины. Сумма производимых платежей в течение года оказывается значительной и отразится на себестоимости строительства.
Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение ООО, поступившее из Комитета по бюджету и налогам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации письмом 9 июня 2010 г. N 3.7-29/256, по вопросу уплаты государственной пошлины за постановку иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания и сообщает.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон N 109-ФЗ) местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации признается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном Законом N 109-ФЗ.
Временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит учету по месту пребывания (часть 1 и пункт 2 части 2 статьи 20 Закона N 109-ФЗ).
Пунктом 7 части 1 статьи 2 Закона N 109-ФЗ определено, что принимающей стороной является, в том числе, юридическое лицо, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (находится) либо в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства работает.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 20 и пункту 2 части 2 статьи 22 Закона N 109-ФЗ принимающая сторона по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания иностранного гражданина представляет уведомление о прибытии такового в место пребывания в орган миграционного учета.
Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания в случае смены иностранным гражданином места пребывания в Российской Федерации осуществляется органом миграционного учета после получения в установленном порядке уведомления о постановке такого иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания (часть 2.1 статьи 23 Закона N 109-ФЗ).
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины за постановку иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания составляет 2 рубля за каждые сутки пребывания, но не более 200 рублей.
Таким образом, в случае смены иностранным гражданином места пребывания в Российской Федерации государственная пошлина за постановку иностранного гражданина или лица без гражданства уплачивается за каждые сутки пребывания по каждому месту пребывания.
Заместитель директора Департамента
С.В. Разгулин