Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2010 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 июля 2010 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Мацко Ю.В. и Трифоновой Л.А., в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Волга - Нева", заинтересованного лица - Южного таможенного управления, третьего лица - открытого акционерного общества "Судоходная компания "Волжское пароходство"", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства (уведомления N 13402, 13403, 13404), рассмотрев кассационную жалобу Южного таможенного управления на решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.12.2009 (судья Кондратенко Т.И.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2010 (судьи Гуденица Т.Г., Иванова Н.Н., Гиданкина А.В.) по делу N А53-25553/2009, установил следующее.
ООО "Волга - Нева" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительным решения Южного таможенного управления (далее - ЮТУ, таможенный орган) от 03.08.2009 N 10300000/300809/151 об отмене решения Таганрогской таможни от 19.06.2009 о возврате денежных средств.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 29.12.2009, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2010, заявление удовлетворено. Судебные акты мотивированы тем, что в результате ремонта, произведенного за пределами таможенной территории Российской Федерации, теплоход "Дружба Народов" не подвергался переработке. Ремонтные работы направлены на обеспечение сохранности и безопасной эксплуатации судна, а не на осуществление модернизации, переоборудования, капитального либо иного ремонта, улучшающего техническое состояние теплохода. Довод ЮТУ о невозможности применения к ввозу временно вывезенного теплохода части 1 статьи 276 Таможенного кодекса Российской Федерации является необоснованным. Согласно представленной в материалы дела справке от 02.11.2007 N ЗП-04-125 балансовая стоимость судна в результате ремонта не изменилась.
В кассационной жалобе ЮТУ просит отменить судебные акты. По мнению таможенного органа, суд не выяснил, в связи с чем, в данном случае, возникла необходимость проведения ремонта судна. Если при таможенном оформлении товара в таможенной декларации не заявлены сведения о применении льгот по уплате таможенных платежей и товары выпущены (помещены) под избранный таможенный режим, представление в таможенный орган после выпуска товаров документов, подтверждающих возможность заявления иного таможенного режима в отношении этого товара, не может свидетельствовать о факте излишней уплаты таможенных платежей.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, полагая, что они приняты в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, на основании договора от 01.10.2003 N 02-03-11/1420 ОАО "Судоходная компания "Волжское пароходство"" осуществляет эксплуатацию принадлежащего ООО "В.Ф. Загранперевозки" теплохода "Дружба Народов".
По соглашению от 01.01.2006 N 2006-03//28-06/162 с ОАО "Судоходная компания "Волжское пароходство"" общество обязалось организовать надзор за техническим обслуживанием и ремонтом теплохода.
В период нахождения судна в коммерческой эксплуатации за пределами таможенной территории Российской Федерации под таможенным режимом временного вывоза в порту Измаил (Украина) теплоход подвергся ремонту, о чем свидетельствует договор на ремонт от 06.09.2007 N 2007-117, заключенный с компанией "RTS River Trans Service Shiffahrtsgesellshaft Gmbh", исполнительная ремонтная ведомость. По прибытии судна в российский порт (г. Таганрог) общество подало ГТД N 10319070/221107/0000814, уведомило Таганрогскую таможню о произведенном ремонте судна, в соответствии со статьей 276 Таможенного кодекса Российской Федерации представило документы с перечнем работ, их стоимостью и уплатило таможенные платежи в сумме 1 886 929 рублей. Общество также обратилось в таможню с заявлением об изменении таможенного режима переработки в отношении теплохода "Дружба Народов" на режим завершения временного вывоза транспортного средства и о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 1 859 504 рублей 84 копеек. Решением от 19.06.2009 N 303 денежные средства в сумме 1 859 504 рублей 84 копейки возвращены обществу.
Решением ЮТУ от 03.08.2009 N 10300000/030809/151 в порядке ведомственного контроля отменено решение таможни от 19.06.2009 N 303 в связи с отсутствием возможности изменения режима переработки вне таможенной территории после выпуска продуктов переработки для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации на какой-либо иной таможенный режим.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения общества в суд с настоящим заявлением.
В силу пункта 1 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и данным Кодексом. Пунктом 2 названной статьи установлено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня уплаты либо взыскания денежных средств.
Согласно пункту 1 статьи 280 Таможенного кодекса Российской Федерации морские (речные) суда, временно вывозимые с таможенной территории Российской Федерации в целях связанных с торговым мореплаванием, перемещаются через таможенную границу при их временном вывозе и обратном ввозе по правилам, которые установлены главой 22 Таможенного кодекса Российской Федерации, за исключением транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
В соответствии с пунктом 1 статьи 276 Таможенного кодекса Российской Федерации при обратном ввозе на таможенную территорию Российской Федерации временно вывезенного транспортного средства таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если транспортное средство не подвергалось за пределами таможенной территории Российской Федерации операциям по переработке, за исключением: операций по ремонту, техническому обслуживанию и других подобных операций, необходимых для обеспечения его сохранности и эксплуатации, а также поддержания его в состоянии, в котором оно находилось на день помещения под таможенный режим временного вывоза; операций по ремонту, осуществляемых бесплатно в силу закона или договора; операций по ремонту, включая капитальный ремонт, осуществляемых для восстановления транспортного средства после его повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, которые имели место за пределами таможенной территории Российской Федерации.
При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации помещение транспортных средств под таможенные режимы временного ввоза или временного вывоза в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 271, статьей 274 и пунктом 1 статьи 276 Кодекса, осуществляется при предъявлении соответственно въездной и выездной декларации. Если транспортное средство, в отношении которого производились операции по ремонту и (или) другие операции за пределами таможенной территории Российской Федерации, не подлежит освобождению от уплаты пошлин, налогов в соответствии с пунктом 1 статьи 276 Кодекса, в отношении указанного транспортного средства применяется частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов применительно к порядку, предусмотренному статьей 207 Кодекса в отношении взимания таможенных пошлин, налогов при ввозе продуктов переработки в соответствии с таможенным режимом переработки вне таможенной территории.
Как видно из материалов дела, ремонт произведен в период с 20.09.2007 по 24.10.2007 во время осуществления судном международной перевозки, о чем свидетельствует генеральная декларация. Содержание пункта 1 статьи 276 Таможенного кодекса Российской Федерации ориентирует на необходимость исследования характера работ, выполненных в ходе ремонта судна.
Из письма Российского морского регистра судоходства от 25.00.2007 N 183-002-11.1-952 следует, что ремонт производился под надзором Российского морского регистра судоходства и носил характер поддерживающего, выполнялся с целью поддержания исправного технического состояния судна и его технико-эксплуатационных характеристик на уровне требований РМРС, предъявляемых к судам в эксплуатации при ежегодном и промежуточном периодических освидетельствованиях, и подтверждения судовых документов на право плавания. Изменений характеристик судна, работ по модернизации и переоборудования в указанный период не производилось. Теплоход "Дружба Народов" как при прибытии к месту ремонта, так и при выходе после ремонта находился в состоянии, годном к эксплуатации и использованию по назначению в соответствии с судовыми документами, выданными Российским МРС 24.10.2007 со сроком действия до 07.11.2010 года при условии ежегодного подтверждения. Аналогичные сведения также содержатся в экспертном заключении Российского морского регистра судоходства от 13.11.2008, согласно которому в отношении теплохода "Дружба Народов" проведены обычные операции по обслуживанию и ремонту, необходимые для продолжения его дальнейшей эксплуатации, сохранности и безопасности в соответствии с требованиями РМРС и Международных конвенций, при этом ремонт и замена отдельных деталей не привели к изменению качественных характеристик судна, а были направлены на поддержание его в годном техническом состоянии в период эксплуатации.
Согласно представленной в материалы дела справке от 02.11.2007 N ЗП-04-125 балансовая стоимость судна в результате ремонта не изменилась. При таких обстоятельствах вывод судов о том, что произведенные ремонтные работы направлены на обеспечение его сохранности и безопасной эксплуатации, а не на осуществление модернизации, переоборудования, капитального либо иного ремонта, улучшающего техническое состояние теплохода, соответствует обстоятельствам дела.
Учитывая отсутствие у общества обязанности по уплате спорных таможенных платежей, их уплата является излишней даже в случае, если общество первоначально не заявит о наличии у него льгот или преференций. Соответственно, отказ возвратить обществу излишне уплаченные им таможенные платежи не основан на законе.
Таким образом, суды обоснованно признали недействительным решения ЮТУ от 03.08.2009 N 10300000/300809/151 об отмене решения Таганрогской таможни от 19.06.2009 о возврате обществу излишне уплаченные таможенных платежей.
Нормы права при рассмотрении дела применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.12.2009 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2010 по делу N А53-25553/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Л.Н.ВОЛОВИК
Судьи
Ю.В.МАЦКО
Л.А.ТРИФОНОВА