Вопрос: Обращаюсь к вам вопросами, касающимися транспортного налога и системы обязательного страхования (ОСАГО).
1. В июле 2010 года в СМИ поступила информация об отмене транспортного налога и включении налога в стоимость топлива. Но после этого никаких изменений в законодательстве не последовало. Налог как платили, так и платим. Когда будет принято решение по отмене или снижению транспортного налога для физических лиц?
2. По новому закону о выплатах при ДТП, размер выплат рассчитывается исходя из износа автомобилей и, что немаловажно, тарифы остаются прежними и даже выше.
Я владею редкими автомобилями ограниченных серий. Машины имеют солидный возраст, но полностью восстановлены и оригинальны. И вдобавок содержатся в гараже. Я неоднократно писал письма в союз РСА по вопросу страховых выплат и только один раз получил ответ, что выплаты будут только с учетом износа. А поскольку автомобили имеют возраст более 25 лет, выплаты в случае ДТП будут мизерными. А ставки на эти автомобили берутся как за новые авто. В частности, я плачу 9800 рублей за один автомобиль в год уже на протяжении 3 лет. А в случае тотальной аварии мне выплатят всего 8-10 тысяч рублей, так как по расчетам страховщиков автомобиль полностью изношен. В нашем кругу автомобилистов, приверженцев восстановления старых автомобилей и выездов на них по выходным дням, возникает очень много вопросов. То есть у нас есть машины, на которых мы почти не ездим, но вынуждены каждый год платить транспортный налог и покупать полисы ОСАГО.
Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел Ваше обращение, поступившее из Федеральной службы страхового надзора, и сообщает следующее.
Федеральным законом от 27.11.2010 N 307-ФЗ "О внесении изменений в статьи 342 и 361 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" внесены изменения в главу 28 "Транспортный налог" Кодекса, в соответствии с которыми базовые ставки транспортного налога снижены в два раза по отдельным видам транспортных средств, а также предоставлено право законодательным (представительным) органам власти субъектов Российской Федерации устанавливать пониженные ставки транспортного налога в отношении легковых автомобилей с мощностью двигателя до 150 л.с. включительно.
Указанный федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 года.
Согласно статье 12 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО) размер подлежащих возмещению убытков при повреждении имущества потерпевшего определяется в размере расходов, необходимых для приведения имущества в состояние, в котором оно находилось до момента наступления страхового случая. К указанным расходам относятся расходы на материалы и запасные части, необходимые для восстановительного ремонта, расходы на оплату работ, связанных с таким ремонтом. Размер расходов на материалы и запасные части определяется с учетом износа комплектующих изделий (деталей, узлов и агрегатов), подлежащих замене при восстановительном ремонте, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом на указанные комплектующие изделия (детали, узлы и агрегаты) не может начисляться износ свыше 80 процентов их стоимости.
Таким образом, в соответствии с Законом об ОСАГО износ начисляется на запасные части, не подлежащие восстановлению в результате дорожно-транспортного происшествия и требующие замены при восстановительном ремонте транспортного средства, и не может превышать 80 процентов их стоимости.
Кроме того, в соответствии с пунктом 16 Правил установления размера расходов на материалы и запасные части при восстановительном ремонте транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2010 N 361, для комплектующих изделий (деталей, узлов и агрегатов), при неисправности которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения запрещается движение транспортных средств, а подтверждение соответствия должно осуществляться в форме обязательной сертификации, а также для подушек безопасности и ремней безопасности транспортных средств принимается нулевое значение износа. Номенклатура комплектующих изделий (деталей, узлов и агрегатов), для которых устанавливается нулевое значение износа, устанавливается Минтрансом России.
Объектом обязательного страхования в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона об ОСАГО являются имущественные интересы, связанные с риском гражданской ответственности владельца транспортного средства по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании транспортного средства на территории Российской Федерации.
Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещения убытков в меньшем размере. При этом под убытками принимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Необходимость учета износа комплектующих изделий (деталей, узлов и агрегатов), подлежащих замене при восстановительном ремонте транспортного средства полностью соответствуют требованиям статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку позволяет потерпевшему восстановить свое нарушенное право в полном объеме, исключая неосновательное обогащение с его стороны. Данный вывод соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 25.11.2003 N ГКПИ03-1266.
Кроме того, следует отметить, что на основании пункта 1 статьи 16 Закона об ОСАГО владельцы транспортных средств вправе заключать договоры обязательного страхования с учетом ограниченного использования транспортных средств (управление транспортными средствами только указанными страхователем водителями и (или) сезонное использование транспортных средств в течение трех и более месяцев в календарном году).
Заместитель директора Департамента
С.В. Разгулин