Вопрос: В ИФНС РФ между КА и налоговым органом проходит сверка расчетов по ЕСН. При этом налоговый орган настаивает на том, что КА обязана была подавать отчетность по ЕСН не только за год, но и на ежеквартальной основе.
Адвокаты КА провели анализ действующего законодательства, в частности, приказа Минфина РФ от 6 февраля 2006 г. N 23н "Об утверждении формы "Данные об исчисленных суммах единого социального налога с доходов адвокатов" и Рекомендаций по ее заполнению" и пришли к следующему выводу:
Указанный нормативно-правовой акт предусматривает, что декларация по ЕСН представляется только и исключительно на годовой основе, при этом некоторые строки отчетности должны содержать сведения "за последний квартал отчетного периода". Это означает, что отчетный период имеет большую продолжительность, чем квартал.
В соответствии с ч. 7 ст. 3 ч. 1 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).
С учетом вышеизложенного просим Министерство финансов Российской Федерации дать нам разъяснения о порядке представления коллегиями адвокатов декларации по ЕСН, в том числе за период 2008-2009 гг.
Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо коллегии адвокатов от 13.12.2010 по вопросу порядка представления коллегиями адвокатов налоговой отчетности и в соответствии со статьей 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) разъясняет следующее.
В соответствии с абзацем первым пункта 6 статьи 244 главы 24 Кодекса (утратила силу с 01.01.2010) исчисление и уплата единого социального налога с доходов адвокатов осуществляются коллегиями адвокатов, адвокатскими бюро и юридическими консультациями в порядке, предусмотренном статьей 243 Кодекса без применения налогового вычета.
Пунктом 3 статьи 243 Кодекса определено, что в течение налогового (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога.
Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Данная форма была утверждена приказом Минфина России от 09.02.2007 N 13н "Об утверждении формы расчета авансовых платежей по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам, и порядка ее заполнения" (зарегистрировано в Минюсте России 15.03.2007 N 9118).
Согласно абзацу второму пункта 6 статьи 244 Кодекса данные об исчисленных суммах налога с доходов адвокатов, за исключением адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, за прошедший налоговый период коллегии адвокатов, адвокатские бюро, юридические консультации представляют в налоговые органы не позднее 30 марта следующего года по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Приказом Минфина России от 06.02.2006 N 23н "Об утверждении формы "Данные об исчисленных суммах единого социального налога с доходов адвокатов" и рекомендаций по ее заполнению" (зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2006 N 7429) вышеназванная форма была утверждена.
Учитывая изложенное, в периоды 2008-2009 гг., в соответствии с действовавшим в указанный период законодательством о налогах и сборах по единому социальному налогу, коллегии адвокатов обязаны были ежеквартально представлять в налоговые органы расчеты авансовых платежей по единому социальному налогу, а по истечение налогового периода - данные об исчисленных суммах налога с доходов адвокатов.
Заместитель директора Департамента
С.В. Разгулин